深化行政审批制度+调研报告

问：分析***为什么要不断深化行政审批制度改革

答：今年4月，国务院办公厅发出通知，要求进一步清理取消和调整行政审批项目，对省级以下机关可以实施的，必须按照方便申请人、便于监管的原则，下放管理层级。按照国务院要求，中央各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理，下决心再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目。这实际上可谓深化行政审批制度改革的开始。
自2001年10月国务院召开电视电话会议部署行政审批制度改革工作以来，尤其是自2004年7月1日《行政许可法》正式实施以来，各级***围绕着整合行政审批资源、减少行政审批项目、改进行政审批方式、简化和规范审批程序等方面，做了许多有益的探索和创新，取得了一定成效。然而，由于我国现行行政管理实行的是双层管理、分权体制，一个职能部门既受同级***部门的管理，也受上级职能部门的指导与管理；***职能分配到各部门，各部门职能又分配到各处（科）室。权力过于分散导致前一段时期行政审批制度改革不尽如人意。由于机制原因，加之没有相应法规作支撑，行政审批服务中心的效能也还没有得到充分发挥；行政审批项目过多、程序过繁的问题尚未得到有效的清理和规范；一些部门行政审批服务项目没有做到能进则进、一门受理、隔离审批、限时办结，体外循环的问题还比较突出。
作为***，存在着与企业、市场、社会的关系还没有理顺的问题，还存在着许多不该管、管不了、也管不好的问题。解决这些问题的关键，是要适应社会主义市场经济的内在要求和运行特点，深入推进行政审批制度改革，促进社会主义市场经济体制不断完善。
正是基于上述原因，国务院才及时决定要继续推进行政审批制度改革向纵深发展。（北京大学法学院湛中乐）

问：如何做好行政审批工作

答：在规定允许的范围内，只管放心大胆批准就行了，如果不具备通过审批的文件要求，也要告诉对方，那些条件不合格，态度要档伍和游蠢盯蔼端正神和。有些条文吃不准，可请示上一级领导，总之最重要的一条：不逾矩、祝你好运！

问：我国行政审批制度改革的基本做法有哪些

答：答：一是大力削减行政审批项目的数量者好。二是加强审批项目取消和族嫌橡调整的后续监管。三是创新行政审批方式。四是推进行政审批法制建兆旁设步伐。

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