一、关于政府采购工作中存在的问题与对策的探讨（论文文献综述）
吕蕾[1]（2021）在《基层税务局购买办税服务问题研究 ——以M区税务局为例》文中提出我国从二十世纪初开始政府购买服务的实践,作为政府采购制度的重要组成部分,在进行服务型政府构建过程中,实现财政资金使用效率的提升等方面,政府所发挥的功能更加重要。税务机关对于国家来说,是十分重要的行政管理部门,主要职能包括:履行国家税收征管职能以及税收管理权,而基层税务局作为与纳税人直接接触的一线税务机关,通过办税服务厅和办税服务窗口,为纳税人提供办税服务,是国家税收法律法规的直接执行者,因此基层税务局购买办税服务工作水平直接关系到国家税收征管能力,涉及政府形象和信誉的问题,更与每个纳税人的切身利益密切相关。伴随着现代经济体系对税务工作的要求越来越高,国家税制改革正在紧锣密鼓地进行,基层税务机关的工作量急剧增加,办税大厅的工作压力增大。为提高办税服务质量,合理配置人力资源,节约管理成本,提升财政资金使用效率,从2015年开始,部分地区的基层税务局进行了购买办税服务的实践。2018年,国家税务总局发布了《全国税务系统政府购买服务指导性目录》（下文简称《指导性目录》）,对税务局能够进行购买的服务内容等进行了规定和说明,对基层税务局购买办税服务工作有了进一步的推动和指导。新的《政府购买服务管理办法》（下称《办法》）于2020年3月1日正式实施,这是对政府购买服务概念的最新定义,也是最明确的定义,对政府购买服务的行为首次以正式部门规章的形式在具体操作等方面进行了进一步的补充完善。但由于办法实施时间尚短,指导和规范效应还难以显现,在具体实践过程中仍然存在一些问题,如购买服务制度不完善、购买服务流程不规范、购买服务监管不到位等,导致基层税务局购买办税服务工作质量不高。本文将基层税务局购买办税服务作为研究对象,在充分参考政府购买服务方面的国内外文献资料,搜集整理了全国普适和税务系统内部关于政府购买服务的法律政策、工作规范等文件资料的基础上,从基层税务局购买办税服务的概念入手,基于新公共管理、公共支出、委托代理等基本理论,采用“购买方—承接方—消费方”的分析框架。以M区税务局购买办税服务为例,结合对纳税人的问卷调查和对税务局内部有关人员和服务提供方的访谈,分析以M区税务局为代表的基层税务局购买办税服务的背景与现状,并进一步归纳总结基层税务局购买办税服务普遍存在的问题是基层税务局购买办税服务的制度不完善、流程不规范和监管缺位三个方面,找出存在问题的原因,最后从加强基层税务局购买服务培训和队伍建设,提升购买办税服务方式运用的准确性和灵活性,规范基层税务局购买办税服务预算编制,建立基层税务局购买办税服务绩效评价机制,建立全方位的监管体系,积极加入本地政府购买服务信息交流平台六个层面提出优化基层税务局购买办税服务工作的对策建议。本文研究的创新之处有三点:一是对政府购买服务有关的法律规定与政策等进行了系统性地整理。本文对涉及我国政府购买服务内容的法律法规进行了全面梳理,按照时间线找出政府购买服务概念的历史沿革,在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）与政府购买服务有关的专门法律法规之间建立一种逻辑关系,以期对政府购买服务的涵义进行更加准确、清晰、合乎当前经济环境的解析;第二,选择办税服务的供给、生产和消费三个环节以及办税服务的提供者、生产者和消费者三类主体当作主要的研究对象,构建基层税务机关购买办税服务的三类主体分析框架。能够全方位、真实可靠地反映出以M区税务局为代表的基层税务局购买办税服务的基本现状;三是本文的研究依据《办法》对“政府购买服务”的最新定义,以及《指导性目录》中的分类,建立在将基层税务局购买的“办税服务”纳入“政府履职所需辅助性服务”这一分类基础之上进行讨论。
马俊杰[2]（2021）在《南昌市Q区公安分局政府采购内部控制优化研究》文中研究说明政府采购是政府购买货物及服务的主要方式,有效的政府采购能大大提高财政资金的使用效率。但近年来“天价采购”、高价低质等新闻屡见报端,严重影响了政府采购的公信力,给政府采购工作带来了严重的负面影响,加强政府采购内部控制势在必行。财政部于2016年6月29日印发《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》,要求强化政府采购中相关人员及机构的内控管理责任,加强对相关权力的制约,确保“权力之手”不敢乱申。可见,内部控制在政府采购工作中的重要性愈发显现。近年来,中央与地方均加大了政法转移支付力度,政法转移支付资金金额呈现逐年稳定增长的态势,一个县级公安机关每年的政府采购资金量已超过1000万元,但由于公安机关缺少相应人才储备和相关规章制度,导致公安机关在进行政府采购业务时存在极大的违规风险。建立和健全政府采购内部控制制度,对政府采购参与人员及实施过程进行有效的监督和控制,发现并制止错误甚至舞弊行为,可以有效提高政府采购效率,降低采购成本,确保财政资金使用落到实处。本论文聚焦Q区公安分局政府采购内部控制制度,通过文献分析法对当前政府采购及内部控制的主要研究成果进行分析,并总结出当前关于政府采购内部控制的主要研究成果;然后通过案例分析法,对Q区公安分局内部机构设置、政府采购流程和内部控制的制度进行剖析,在文献分析中总结的相关理论问题的基础上,分析其存在的主要问题;最后通过比较分析法,比较湖南省质监局、深圳海关等部门的组织架构及其在政府采购内控方面的经验,为优化Q区公安分局政府采购内控制度提供政策建议,进而为全国其他县级公安机关在建立政府采购内控制度方面提供可借鉴的经验。
廖赖艳[3]（2021）在《央-地关系视角下省级政府采购透明度影响机制研究》文中提出随着财政体制改革的深入推进,政府采购透明度得到了社会的广泛关注。政府采购透明度建设既是现代服务型政府的基本要求,也是新时代建设阳光政府,营造优良的营商环境的客观要求。本文以省级政府为对象,运用量表法、指标法等对地方政府采购信息公开进行量化打分,并结合网络调查、文献调查所收集的相关数据进行定量分析。本文回顾了我国政府采购信息公开的相关成果,在梳理了委托代理理论、公共财政理论和信息不对称理论,以及利用相关数据进行实证研究的基础上,明确政府采购信息公开是推进采购工作发展的必然要求。政府采购透明度提高一方面有效避免了寻租和腐败现象的产生,同时保证政府采购的市场竞争也趋于公平公开,另一方面不仅对提高财政资金使用效率以及维护政府公信力有促进作用,同时也加强了社会公众的知情权和参与监督的积极性,全民参与有效监察是推进依法行政、廉洁行政的重要保障。通过对31个省级政府采购地方分网采购项目的评估和调查,运用SPSS统计软件构建多元线性回归模型,以此检验央地财政资源转移、税收上缴中央、政府机构改革、营商环境等假设对地方省级政府采购透明度的影响。研究发现,央地财政资源转移、税收上缴中央、政府机构改革以及营商环境与地区省级透明度有着显着相关性。具体而言,中央向地方财政资源转移越低、税收上缴中央数额越高、政府机构改革越趋于职责化、营商环境越好,省级政府采购透明度水平越高。由此可见,央地财政资源转移越少,代表地方在经济方面发展较好,影响着地方政府采购信息公开透明度;税收上缴中央数额越高,地方财政越有能力提供公共服务,也影响着地方透明度水平;在共同治理中,精简合理的机构设置也尤为重要,政府部门分工细化职责清晰并趋于职责化,也影响着政府采购透明度;国家整体营商环境的塑造与地方营商环境的优化,与地方政府采购市场环境也息息相关,对政府采购透明度也起着重要影响,以上因素多方形成共同合力,为提升政府采购透明度、建设阳光服务型政府做出贡献,也有利于发挥多元治理主体作用,对完善我国治理能力具有重要意义。本文通过对政府采购信息公开存在问题进行梳理、结合调查研究以及实证分析得出结论,提出以下政策建议:一是健全政府采购信息公开与共享机制;二是加强政府采购工作的监督管理;三是加快推进政府机构改革进程;四是科学界定央地权责,公平配置财政资源;五是优化营商环境。这为加大采购信息公开力度,深化政府采购改革,推动我国政府采购走向市场化、法制化、国际化提供一些借鉴意义。
涂晓[4]（2021）在《A高校政府采购内部控制问题探析》文中认为自2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布并实施以来,我国政府采购规模逐年攀升,目前累计规模已达到3万多亿元人民币,占GDP的比重达到4%。实践表明,政府采购制度和体系的逐渐健全对政府采购的工作效率和采购质量的提高有着明显的成效。科学合理的政府采购在提高资金的使用效率、活跃市场经济和治理腐败方面发挥着不可替代的作用。高校作为政府采购活动重要主体之一,其政府采购的资金需求也在与日俱增,采购活动也更为复杂。一方面,高校政府采购涉及的品目种类多、范围广,采购物资专业性更强;另一方面,国家在逐步赋予高校更多的自主权,使得高校有权进行自主采购,如此一来高校的采购风险也在增加。因此,高校政府采购既要符合政府采购公平竞争的要求,又要实现“物有所值”的目标,无疑对高校政府采购是个巨大的挑战。而内部控制可以通过采取一系列措施来保证经济业务活动目标的有效实现,因此建设和完善政府采购内部控制显得尤为必要。政府采购作为为高校提供物资和服务的基础活动,其内部控制的科学性和完善性对高校政府采购的健康运转具有重要意义。因此,本文从内部控制的角度出发,以A高校为研究对象,对其政府采购业务内部控制进行分析和探讨。本文运用文献研究和案例分析相结合的方法,以A高校政府采购内部控制为例进行理论和实务分析。首先,运用委托代理理论、公共管理理论、投入产出理论对高校政府采购内部控制进行理论分析。从高校政府采购的特点和业务风险出发,系统阐述了高校政府采购内部控制的目标、方法和主要内容。其次,在传统的理论分析基础上,对A高校基本概况、政府采购的总量和构成情况进行研究,分析A高校政府采购内部控制的重难点和总体现状。再者,基于A高校政府采购内部控制的现状,分析了该高校政府采购内部控制存在的问题及原因,总结出该高校政府采购内部控制面临的问题主要有:政府采购内部审批决策流于形式,政府采购资金效益控制不佳,政府采购履约验收控制不到位,政府采购监督检查效果差;并分析A高校政府采购内部控制存在问题的原因。最后,以A高校为缩影,对加强高校政府采购内部控制给出了一系列的措施建议,以期完善高校政府采购内部控制体系和提高高校政府采购水平。本文以A高校政府采购内部控制为案例,剖析了该高校在政府采购内部控制中存在的问题和原因。为解决高校政府采购内部控制存在的问题,通过搜集和梳理已有文献,本文从政府采购内部审批制度和问责机制、政府采购绩效评价体系、履约验收内部控制制度和政府采购监督检查体系这四个方面提出了加强高校政府采购内部控制的建议。本文得出以下结论:要提高高校政府采购内部控制管理水平,必须完善政府采购内部审批制度和健全问责机制,建立健全政府采购绩效评价体系,完善履约验收内部控制制度和健全政府采购监督检查体系。本文通过对A高校政府采购内部控制的研究和分析,试图为健全高校政府采购内部控制提供理论支持。
李莹[5]（2021）在《X财政局内部控制研究》文中提出行政事业单位作为我国特有的组织形式,是指政府设立的从事教育、科技、文化、卫生事业的社会服务机构。行政事业单位作为国家政策、方针的贯彻者和执行者以及社会公共服务的主要提供者,其内部控制制度的建立与执行受到了广泛的社会关注与思考。行政事业单位内部控制对于全面推进我国经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,更好地建设法制政府、责任政府和廉洁政府,具有重要意义。X财政局成立于1984年,主要负责贯彻执行国家、省、市财税方针政策及预算法规,编制全区预算和决算。负责指导全区财政工作,组织财政收入,安排财政支出。本文以X财政局作为案例,以实地调研结果作为依据,首先分别从单位层面和业务层面详细介绍了X财政局内部控制管理现状。其次结合内部控制要素对X财政局当前在内部控制中存在的问题及原因进行了分析。最后针对笔者提出的问题,在单位层面上从健全内部控制制度、重视专业人才培养、持续推进内部控制信息化建设等方面提出了建议;在业务层面上从预算管理、收支管理、资产管理、采购管理和合同管理这五方面提出了具体建议。希望对基层行政事业单位内部控制的创新发展提供借鉴与帮助。
张炜[6]（2021）在《山东省税务部门涉税专业服务购买问题及对策研究》文中认为在互联网经济的带动下,纳税人的需求日益复杂和微妙,使得有关部门在税务管理和服务方面很难维持秩序,特别是2018年国税地税部门合并后,带来了前所未有的压力。此后,税务部门能够凭借购买服务在涉税机构的配合下完成工作,这样不仅可以在一定程度上减轻税务负担,还可以使征纳成本有所减少。但是,因为我国税务部门在购买专业税务服务方面的实际经验和研究成果有限。在此基础上,本文研究了山东省税务部门在购买涉税专业服务方面的问题。以山东省为案例,通过实践调查,了解到山东省政府税务部门购买涉税专业服务的政策支持与政策执行情况,现有的问题和问题的根本原因,探究针对各种问题的解决方案。为山东省税务部门乃至其他地区税务部门购买涉税专业服务提供思路借鉴。研究发现,山东省税务部门购买涉税专业服务,主要是以国家规定为基础,确定购买范围、购买对象、购买过程、购买结果的评价及监督管理。根据山东省税务部门对购买专业税务服务的现状分析和调查发现:山东省税务部门购买涉税专业服务,主要存在涉税专业服务购买法律法规体系不完善,涉税专业服务购买存在一定风险及购买管理手段不当等问题。导致以上问题的原因,包括税务部门意识及管理能力不足,承接主体能力不高以及社会支持度不足等因素。基于以上问题及导致问题的原因,完善政府购买涉税专业服务,应该加强政府购买涉税专业服务的法律制度保障,包括完善政府采购公共服务的宏观规定,界定政府购买与税务有关的专业服务的安排;应提高税务部门购买与税务有关的专业服务的风险管理水平,明确服务购买的风险因素,构建全面动态风险管理体系,强化风险管理结果的应用;应当标准化管理与税收有关的专业服务和改进方案管理、内容管理、权利和责任管理、招标监督管理以及绩效管理;应该优化涉税专业服务购买环境,从主体意识、市场培育及工作宣传角度,培育良好的购买氛围。
韦海燕[7]（2020）在《M检验机构政府采购中的风险防控研究》文中研究说明从组织形式上看,中国的政府采购主要可分为两种模式:第一种模式采购是集中型采购,由专职的政府采购部门完成政府采购工作。第二种模式是分散型采购。此种采购模式是各支出采购单位按需自行采购。与第一种采购模式对比之下,分散采购的对象更为复杂、多样,管理难度大,易出现风险隐患、安全问题。这些问题和风险,影响了政府采购工作的质量,一定程度上降低了公共部门的运行效率,影响了公共部门的服务质量。本文研究的对象M机构是采用这种分散采购的模式来完成政府采购任务的。因此,以M机构的政府采购工作为研究对象,有助于我们寻找和发现这类政府采购容易产生的问题和风险。本文针对M机构政府采购工作的具体情况,充分运用文献法、案例分析法、比较分析法、访谈法,充分总结风险管理理论、不完全契约理论、委托代理理论等理论,在相关数据分析的基础上,对该机构政府采购工作中的风险进行了研究。在理论知识、研究方法和实际情况结合的基础上,较为详细地梳理和识别了M机构政府采购工作中存在的问题和风险;并对该机构的风险成因进行了归纳和分析,进而针对性地为M机构政府采购工作提出了风险防控对策。另外,考虑到M机构政府采购工作具有流程清晰、容易划分的特点;也出于为了更为全面、快速、准确地识别和评估风险的考虑。在风险识别和风险评估方法方面,本文采用了WBS-RBS风险识别法和专家评分法对M机构政府采购工作的风险进行识别和评估。评估结果表明M机构政府采购工作的风险主要源自供应商风险、管理风险、合同风险、市场风险和信息不对称风险。针对以上风险提出的防控对策分别是:完善供应商管理制度,建立需求管理制度,加强和规范人员管理,健全、完善法律制度,积极培育市场竞争。
沈良[8]（2020）在《苏州A公立医院医疗设备政府采购中的问题与对策》文中研究指明随着医学技术与电子科技的发展,医疗设备也迅速更新换代。医疗设备政府采购逐渐成为医院采购工作的关键环节。从2000年政府实施集中招标采购,医疗设备也在招标范围内。把握医疗设备的技术性能、市场特点,选择适当的政府采购方式,并且在规定时间内保质保量完成采购,是现阶段公立医院都遇到的普遍问题。从2003年,我国开始实施《政府采购法》,政府采购营造了公平、公开的模式,财政资金使用效益明显提升,取得了一定成就。但由于我们政府采购实行不久,加上公立医院政府采购起步更晚,尚处于政府采购初级阶段。公立医院实施政府采购面临采购制度不健全、预算编制质量差、采购效率低下、采购人力资源短板、风险控制不力等一系列挑战。本文针对公立医院医疗设备政府采购存在的问题入手,基于内部控制、寻租理论和委托代理理论,以苏州A公立医院为样本,通过访谈调研,分析医疗设备政府采购现状,归纳提炼医疗设备政府采购中存在的主要问题,剖析产生的根源,并从完善医疗设备政府采购法律法规体系、科学完善采购预算、实行精细化管理、加强采购队伍能力建设、建立全流程监督机制等方面提出了应对策略。研究对临床科室选择适宜的医疗设备,促使公立医院医疗设备政府采购科学高效,以及医疗资源优化配置具有重要的启示价值。
和川[9]（2020）在《中央级科研事业单位政府采购问题与对策研究》文中研究表明近些年来,我国对科技创新投入的关注不断增多,科技领域获得的财政资金日益增加;随着科研经费的逐年增加,中央级科研事业单位对于高精尖设备的投入与需求不断增大,采购的规模也随之越来越大,政府采购工作在中央级科研事业单位当中也变得越来越重要,它已经成为该类单位的一项重要管理工作。这类单位开展的政府采购活动是指利用财政资金购买货物、工程和服务的行为,其执行力度关系到科研经费能否合理支出,其合法合规的程度关系到科研经费能否可以合理使用。因此,中央级科研事业单位政府采购的管理十分重要,具体包含预算管理、资产管理、科研项目管理等。但由于中央级科研事业单位的政府采购数额逐渐增加,导致该类单位在实施政府采购时出现了一些问题。本文以“为中央级科研事业单位政府采购创设良好环境”为出发点,通过研究国内外科研单位政府采购的措施,总结其方法,再结合具体公共管理学理论分析的基础上,对中央级科研事业单位政府采购的现状进行分析、梳理存在的问题、寻求可能的解决方案。通过对具体案例的分析,实现对同类型中央级科研事业单位政府采购问题的解决。本研究课题将公共选择理论、委托-代理理论作为指导,以政府采购作为切入点,分析和研究相关问题,按照中央级科研事业单位的实际情况,对该类单位开展的政府采购工作进行分析。阐述中央级科研事业单位政府采购的理论基础。通过对中央级科研单位发展历程的研究,以及分析中央级科研单位政府采购的采购原则、组织形式和采购方式,以中国地质科学院地质研究所为切入点,从该单位的政府采购现状出发,梳理存在的问题,通过对不同中央单位的人员进行问卷调查,进而扩展到中央级科研事业单位政府采购的普遍问题,归纳总结为了预算不严谨、监管力度不够、采购信息不够公开透明、采购队伍建设需要加强这四个大方面。基于上述的分析和总结,本文最终从提高预算、加强监管、信息透明,建设专业队伍这四方面提出自己的对策和解决方案。综上所述,本文通过对中央级科研事业单位政府采购问题的剖析与阐述,以及后续的对策研究。希望能够解决中央级科研事业单位政府采购之中的问题,利用好科研经费,推动科研事业的发展。同时,还希望能为我国其他类型单位的政府采购发展提供借鉴,丰富我国政府采购理论的研究内容。
杨烨[10]（2020）在《信息化系统对Z高校政府采购内部控制体系的优化研究》文中研究表明作为政府公共服务部门,高校的设备购置和公共建筑建设要遵循公正、公开、节约、高效的原则,通过政府采购的方式来完成。但在采购的实施、管理、监督过程中仍存在诸多问题。特别是在近年教育体制改革、“双一流”战略实施、高校业务活动越来越丰富的情况下,高校内各类违法违纪现象层出不穷。这一问题引发了社会关注,给高校带来了负面影响,这证明高校内部控制工作存在弊端。对此,教育部办公厅和财政部要求各高校加强内部控制和管理,并建立起全面的内部控制信息化体系。随着各大高校响应国家政策,将电子化政务普及到学校行政办公的各个方面,在高校内实现简洁、高效的电子化政务成为各大高校管理工作的重要工作内容之一。在这样的背景下,利用信息化手段构建内部控制体系对高校内部控制的发展具有重要意义。本文通过梳理相关方面的文献,结合Z高校自身的内部控制制度和政府采购制度,运用文献研究、案例分析、调查研究和比较研究等方法对Z高校政府采购内部控制进行研究,通过信息化手段与其他手段相结合的方式对Z高校政府采购内部控制体系进行优化完善。本文对国内外学者在政府采购、信息化建设以及内部控制等方面的理论研究进行了学习,在了解了政府采购及内部控制的思想与理论之后,结合江西省的实际情况及Z高校自身发展背景,根据Z高校现行的政府采购制度及内部控制方法,找出了Z高校在传统模式下,政府采购工作中存在的问题。从内部控制角度分析了问题成因后,用信息化的方式对政府采购业务进行业务控制上的优化,最后,针对Z高校政府采购内部控制中存在的其他问题提出改进建议。本文期望通过此次案例研究,总结经验,为其他高校提供些许借鉴意义。
二、关于政府采购工作中存在的问题与对策的探讨（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于政府采购工作中存在的问题与对策的探讨（论文提纲范文）
（1）基层税务局购买办税服务问题研究 ——以M区税务局为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外相关研究动态及文献综述 |
| (一)国外研究文献综述 |
| (二)国内研究文献综述 |
| (三)对现有研究的评述 |
| 三、研究思路和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、创新点及不足 |
| (一)创新点 |
| (二)不足 |
| 第一章 相关概念与理论基础 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、政府购买服务 |
| 二、基层税务局 |
| 三、办税服务 |
| 四、基层税务局购买办税服务 |
| 第二节 基层税务局购买办税服务的理论基础 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、公共支出理论 |
| 三、委托代理理论 |
| 第二章 基层税务局购买办税服务概述 |
| 第一节 基层税务局购买办税服务背景 |
| 一、政府购买服务的法规与政策发展历程 |
| 二、政府购买服务的购买主体和承接主体 |
| 三、政府购买服务的组织管理模式 |
| 四、政府购买服务的方式选择 |
| 第二节 基层税务局购买办税服务概况 |
| 一、基层税务局购买办税服务现状 |
| 二、基层税务局购买办税服务成效 |
| 第三章 基层税务局购买办税服务的现状分析——以M区税务局为例 |
| 第一节 案例选取原因 |
| 第二节 M区税务局购买办税服务的基本情况 |
| 一、购买者概况 |
| 二、承接者概况 |
| 三、购买办税服务的主要内容 |
| 四、资金投入 |
| 第三节 M区税务局购买办税服务的实施分析 |
| 一、购买办税服务动机 |
| 二、承接者的选择与管理 |
| 三、具体组织实施过程 |
| 四、M区税务局购买办税服务的成效与困境 |
| 第四章 基层税务局购买办税服务存在的问题及原因分析 |
| 第一节 基层税务局购买办税服务存在的问题分析 |
| 一、购买办税服务制度不完善 |
| 二、购买办税服务流程不规范 |
| 三、购买办税服务监管缺位 |
| 第二节 原因分析 |
| 一、制度体系尚未搭建 |
| 二、科学的监管模式尚未形成 |
| 三、思想认识不到位 |
| 第五章 优化基层税务局购买办税服务工作的对策建议 |
| 第一节 加强基层税务局购买服务培训和队伍建设 |
| 第二节 提升购买办税服务方式运用的准确性和灵活性 |
| 第三节 规范基层税务局购买服务预算编制,加强源头管理 |
| 一、设立政府购买服务专户,加强预算制度的约束力 |
| 二、在决算报表中增设购买服务预算执行情况表 |
| 第四节 建立基层税务局购买办税服务绩效评价机制 |
| 一、建立前后衔接的管理制度 |
| 二、制定基层税务局购买办税服务的绩效评价机制 |
| 第五节 创新监管方式,拓宽监督渠道,建立全方位的监管体系 |
| 一、建立双向监督通道 |
| 二、拓宽监督渠道 |
| 第六节 积极加入本地政府购买服务信息交流平台 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 1:M区税务局购买办税服务满意度调查问卷 |
| 附录 2:M区税务局购买办税服务调查访谈记录 1 |
| 附录 3:M区税务局购买办税服务调查访谈记录 2 |
| 附录 4:M区税务局购买办税服务调查访谈记录 3 |
| 致谢 |
（2）南昌市Q区公安分局政府采购内部控制优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究概况 |
| 1.2.1 政府采购的相关研究 |
| 1.2.2 内部控制的相关研究 |
| 1.2.3 文献综述总结 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 可能的创新之处 |
| 2 概念界定及理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 政府采购 |
| 2.1.2 内部控制 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 控制论 |
| 2.2.4 风险管理理论 |
| 3 南昌市Q区公安分局政府采购内部控制现状分析 |
| 3.1 Q区公安分局基本概况 |
| 3.2 Q区公安分局政府采购的主要做法 |
| 3.3 Q区公安分局政府采购内部控制的主要措施 |
| 4 南昌市Q区公安分局政府采购内部控制的问题及原因分析 |
| 4.1 Q区公安分局政府采购内部控制的问题 |
| 4.1.1 人员管理方面存在对岗位职责认识不足问题 |
| 4.1.2 业务管理方面存在对风险隐患排查不足问题 |
| 4.1.3 业务履行过程方面存在控制活动失效问题 |
| 4.1.4 信息沟通方面存在相关部门沟通不畅问题 |
| 4.1.5 内部监督方面存在监督检查不足问题 |
| 4.2 Q区公安分局政府采购内部控制存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 人员内控意识薄弱 |
| 4.2.2 风险控制手段缺失 |
| 4.2.3 采购流程存在漏洞 |
| 4.2.4 缺少“线上采购”平台 |
| 4.2.5 内部监督部门缺失 |
| 5 其他公共部门政府采购内部控制的经验借鉴 |
| 5.1 湖南省质监局政府采购内部控制的主要经验 |
| 5.2 深圳海关政府采购内部控制的主要经验 |
| 5.3 对Q区公安分局政府采购内部控制的主要启示 |
| 6 南昌市Q区公安分局政府采购内部控制的优化对策 |
| 6.1 强化内部控制认识 |
| 6.1.1 提高思想意识,加强内控培训 |
| 6.1.2 优化组织架构,调整人员配置 |
| 6.2 构建完善的风险评估制度 |
| 6.2.1 增强职工风险意识 |
| 6.2.2 成立风险评估小组 |
| 6.2.3 定期开展风险评估工作 |
| 6.3 优化政府采购流程 |
| 6.3.1 设计合理的控制活动 |
| 6.3.2 严格执行控制活动 |
| 6.4 提高政府采购内控信息化水平 |
| 6.4.1 构建“线上采购”平台 |
| 6.4.2 公开政府采购信息 |
| 6.5 形成评价监督机制 |
| 6.5.1 明确监督部门职责 |
| 6.5.2 加强对政府采购执行部门的监督 |
| 6.5.3 定期评价内部控制有效性 |
| 7 总结与展望 |
| 7.1 研究总结 |
| 7.2 研究不足 |
| 7.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）央-地关系视角下省级政府采购透明度影响机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1.引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献回顾及假设 |
| 1.3.1 关于政府采购信息公开 |
| 1.3.2 关于央地财政资源转移与政府采购透明度 |
| 1.3.3 关于政府机构改革与政府采购透明度 |
| 1.3.4 关于营商环境与政府采购透明度 |
| 1.3.5 小结及假设 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 资料收集方法 |
| 1.4.2 抽样方法 |
| 1.4.3 资料分析方法 |
| 1.5 研究创新与不足 |
| 2.理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 政府采购透明度 |
| 2.1.2 央地财政资源转移 |
| 2.1.3 政府机构改革 |
| 2.1.4 营商环境 |
| 2.2 政府采购透明度基本原则 |
| 2.2.1 真实完整性 |
| 2.2.2 合法规范性 |
| 2.2.3 及时准确性 |
| 2.2.4 渠道统一性 |
| 2.3 相关理论 |
| 2.3.1 委托代理理论 |
| 2.3.2 信息不对称理论 |
| 2.3.3 公共财政理论 |
| 2.3.4 理论小结 |
| 3.我国省级政府采购透明度发展现状分析 |
| 3.1 我国政府采购透明度制度产生与发展 |
| 3.1.1 探索时期(1995-1998 年) |
| 3.1.2 初创时期(1998-2003 年) |
| 3.1.3 发展时期(2003-2014 年) |
| 3.1.4 深化时期(2014-至今) |
| 3.2 我国省级政府采购透明度发展存在问题 |
| 3.2.1 信息公开不及时 |
| 3.2.2 信息公开不完整 |
| 3.2.3 监督检查结果公开不力 |
| 3.3 我国省级政府采购透明度差异发展原因 |
| 3.3.1 地方政府主动性不一致 |
| 3.3.2 地方政府对公开的自由裁决 |
| 3.3.3 央地政府间财政权责定位不清 |
| 4.政府采购透明度影响因素实证分析 |
| 4.1 数据与样本 |
| 4.1.1 数据来源 |
| 4.1.2 样本特征 |
| 4.2 主要变量说明 |
| 4.2.1 因变量 |
| 4.2.2 自变量 |
| 4.3 模型说明 |
| 4.4 分析与发现 |
| 4.4.1 相关性分析 |
| 4.4.2 多元回归分析 |
| 4.5 小结 |
| 5.提高省级政府采购透明度的政策建议 |
| 5.1 健全政府采购信息公开与共享机制 |
| 5.2 强化政府采购工作的监督管理 |
| 5.3 加快推进政府机构改革进程 |
| 5.4 科学界定央地权责,公平配置财政资源 |
| 5.5 优化营商环境,推动政府采购更高质量发展 |
| 6.结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）A高校政府采购内部控制问题探析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 关于政府采购的研究 |
| 1.2.2 关于内部控制的研究 |
| 1.2.3 关于政府采购内部控制的研究 |
| 1.2.4 文献评述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本文研究内容与框架 |
| 2 高校政府采购内部控制理论概述 |
| 2.1 高校政府采购内部控制的概念 |
| 2.1.1 政府采购的概念 |
| 2.1.2 内部控制的概念 |
| 2.1.3 高校政府采购内部控制的概念 |
| 2.2 高校政府采购的特点和业务风险 |
| 2.2.1 高校政府采购的特点 |
| 2.2.2 高校政府采购业务风险 |
| 2.3 高校政府采购内部控制的目标和方法 |
| 2.3.1 高校政府采购内部控制的目标 |
| 2.3.2 高校政府采购内部控制的方法 |
| 2.4 高校政府采购内部控制的主要内容 |
| 2.4.1 管理组织体系的控制 |
| 2.4.2 预算编制和计划审批的控制 |
| 2.4.3 采购实施过程的控制 |
| 2.4.4 验收与资金支付的控制 |
| 2.4.5 监督管理的控制 |
| 2.5 政府采购内部控制的理论基础 |
| 2.5.1 委托代理理论 |
| 2.5.2 公共管理理论 |
| 2.5.3 投入产出理论 |
| 3 A高校政府采购内部控制案例介绍 |
| 3.1 A高校基本情况 |
| 3.1.1 A高校历史文化及发展概况 |
| 3.1.2 A高校组织管理机构 |
| 3.2 A高校政府采购总量和构成情况 |
| 3.2.1 A高校政府采购总量 |
| 3.2.2 A高校政府采购构成情况 |
| 3.3 A高校政府采购内部控制关注的重点与难点 |
| 3.3.1 预算编制与项目审批 |
| 3.3.2 采购文件的编制和审核 |
| 3.3.3 采购执行过程的监督管理 |
| 3.3.4 验收及后期使用的评估与反馈 |
| 3.4 A高校政府采购内部控制的总体现状 |
| 3.4.1 相关职能部门及岗位职责 |
| 3.4.2 业务决策及审批检查制度 |
| 3.4.3 政府采购关键环节控制活动 |
| 3.4.4 质疑投诉与监督管理 |
| 4 A高校政府采购内部控制存在的问题及原因分析 |
| 4.1 A高校政府采购内部控制存在的问题 |
| 4.1.1 政府采购内部审批决策流于形式 |
| 4.1.2 政府采购资金效益控制不佳 |
| 4.1.3 政府采购履约验收控制不到位 |
| 4.1.4 政府采购监督检查效果差 |
| 4.2 A高校政府采购内部控制存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 政府采购审批制度及问责机制不完善 |
| 4.2.2 政府采购绩效评价体系不健全 |
| 4.2.3 政府采购履约验收内部控制制度不完善 |
| 4.2.4 政府采购监督体系不健全 |
| 5 完善高校政府采购内部控制的举措 |
| 5.1 完善政府采购审批制度和建立健全问责机制 |
| 5.1.1 建立科学民主的政府采购审批决策体系 |
| 5.1.2 加强对政府采购责任主体的业务培训和学习 |
| 5.1.3 建立责任追究制度并从严落实审批责任 |
| 5.2 建立健全政府采购绩效评价体系 |
| 5.2.1 以绩效目标为导向开展采购前期工作 |
| 5.2.2 加强项目实施过程中的绩效跟踪 |
| 5.2.3 建立采购项目后期绩效评价指标体系 |
| 5.3 完善履约验收内部控制制度 |
| 5.3.1 明确验收工作程序和验收方案 |
| 5.3.2 引入检测报告制度和公开制度 |
| 5.3.3 细化并落实验收主体责任 |
| 5.4 健全政府采购监督检查体系 |
| 5.4.1 明确审计部门对政府采购活动的监督 |
| 5.4.2 依靠互联网技术实现政府采购全过程监督 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）X财政局内部控制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究内容及研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新点 |
| 第2章 行政事业单位内部控制基础理论 |
| 2.1 行政事业单位内部控制含义 |
| 2.2 行政事业单位内部控制基本理论 |
| 2.2.1 行政事业单位内部控制目标 |
| 2.2.2 行政事业单位内部控制原则 |
| 2.2.3 行政事业单位内部控制要素 |
| 2.2.4 行政事业单位内部控制管理特点 |
| 第3章 X财政局内部控制现状 |
| 3.1 X财政局基本情况 |
| 3.2 X财政局单位层面内部控制建设情况 |
| 3.2.1 内控工作决策机构 |
| 3.2.2 内控工作执行机构 |
| 3.2.3 内控工作监督机构 |
| 3.3 X财政局业务层面内部控制建设情况 |
| 3.3.1 预算管理业务现状 |
| 3.3.2 收支管理业务现状 |
| 3.3.3 资产管理业务现状 |
| 3.3.4 采购管理业务现状 |
| 3.3.5 合同管理业务现状 |
| 第4章 X财政局内部控制存在的问题及原因分析 |
| 4.1 具体研究方法 |
| 4.2 X财政局内部控制单位层面存在的问题及原因分析 |
| 4.2.1 内部控制制度不够完善 |
| 4.2.2 内控工作专业人才缺乏 |
| 4.2.3 内控信息化建设水平有待提升 |
| 4.3 X财政局内部控制业务层面存在的问题及原因分析 |
| 4.3.1 预算管理方面 |
| 4.3.2 收支管理方面 |
| 4.3.3 资产管理方面 |
| 4.3.4 采购管理方面 |
| 4.3.5 合同管理方面 |
| 第5章 完善X财政局内部控制的对策与建议 |
| 5.1 单位层面内部控制的对策与建议 |
| 5.1.1 完善内部控制制度 |
| 5.1.2 重视专业人才培养 |
| 5.1.3 持续推进内部控制信息化建设 |
| 5.2 业务层面内部控制的对策与建议 |
| 5.2.1 预算管理方面 |
| 5.2.2 收支管理方面 |
| 5.2.3 资产管理方面 |
| 5.2.4 采购管理方面 |
| 5.2.5 合同管理方面 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 局限性 |
| 6.3 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 |
（6）山东省税务部门涉税专业服务购买问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 目的及意义 |
| 1.1.1 选题目的 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 研究综述评价 |
| 1.3 研究内容及方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 特色和创新之处 |
| 第2章 核心概念和理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 政府购买服务 |
| 2.1.2 涉税专业服务 |
| 2.1.3 税务部门购买涉税专业服务 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 新公共服务理论 |
| 2.2.3 多中心治理理论 |
| 2.2.4 史密斯政策执行过程理论 |
| 第3章 山东省税务部门购买涉税专业服务现状分析 |
| 3.1 政府购买公共服务政策依据 |
| 3.1.1 政府购买公共服务政策 |
| 3.1.2 税务部门购买涉税专业服务政策 |
| 3.2 山东省税务部门购买涉税专业服务现状分析 |
| 3.2.1 税务部门购买涉税专业服务主体分析 |
| 3.2.2 购买涉税专业服务主要内容 |
| 3.2.3 税务部门购买涉税专业服务管理方式 |
| 3.3 山东省税务部门购买涉税专业服务项目案例 |
| 3.3.1 项目简介 |
| 3.3.2 项目运作分析 |
| 3.3.3 项目服务成效 |
| 3.4 山东省税务部门购买涉税专业服务满意度情况调查 |
| 第4章 山东省税务部门涉税专业服务购买存在的问题及原因分析 |
| 4.1 山东省税务部门购买涉税专业服务存在的问题 |
| 4.1.1 涉税专业服务购买法律法规体系不完善 |
| 4.1.2 涉税专业服务购买存在权利寻租风险 |
| 4.1.3 涉税专业服务购买存在数据泄露风险 |
| 4.1.4 涉税专业服务购买管理手段不当 |
| 4.2 导致山东省税务部门购买涉税专业服务问题的原因 |
| 4.2.1 购买主体缺乏购买积极性 |
| 4.2.2 承接主体缺乏独立自主性 |
| 4.2.3 购买涉税专业服务缺乏社会认可 |
| 第5章 完善山东省税务部门购买涉税专业服务的建议对策 |
| 5.1 加强山东省税务部门购买涉税专业服务的制度保障 |
| 5.1.1 适度扩大税务部门购买涉税专业服务的范围 |
| 5.1.2 细化税务部门购买涉税专业服务的规定 |
| 5.2 提高山东省税务部门涉税专业服务购买的风险管理水平 |
| 5.2.1 明确购买涉税专业服务风险内容 |
| 5.2.2 落实全面动态风险管理要求 |
| 5.2.3 加强风险管理结果应用 |
| 5.3 规范山东省税务部门涉税专业服务购买的管理手段 |
| 5.3.1 计划管理 |
| 5.3.2 权责管理 |
| 5.3.3 招标管理 |
| 5.3.4 监督管理 |
| 5.3.5 绩效管理 |
| 5.4 优化山东省税务部门涉税专业服务购买环境 |
| 5.4.1 内部环境的完善 |
| 5.4.2 外部市场的培育 |
| 5.4.3 社会意识引导 |
| 第6章 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 附录A 山东省税务部门购买涉税专业服务满意度调查问卷 |
| 致谢 |
（7）M检验机构政府采购中的风险防控研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 引言 |
| 1.1.2 研究背景 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外研究情况 |
| 1.2.2 国内研究情况 |
| 1.2.3 文献综述述评 |
| 1.3 研究的方法、内容、技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 主要研究内容 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 研究的难点与可能存在的创新点 |
| 1.4.1 研究的难点 |
| 1.4.2 可能存在的创新点 |
| 第2章 核心概念与理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 政府采购 |
| 2.1.2 政府采购方式 |
| 2.1.3 风险管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 风险管理理论 |
| 2.2.3 不完全契约理论 |
| 第3章 M机构的政府采购情况及可能存在的风险点 |
| 3.1 M机构政府采购情况 |
| 3.1.1 M机构政府采购情况介绍 |
| 3.1.2 M机构政府采购的组织形式 |
| 3.1.3 M机构的政府采购流程 |
| 3.1.4 M机构政府采购的内容和特点 |
| 3.1.5 M机构过往政府采购数据分析 |
| 3.2 M机构政府采购中可能存在的风险点 |
| 3.2.1 招标周期长,财政批复迟 |
| 3.2.2 货物单一,可选性低 |
| 3.2.3 市场缺少竞争主体 |
| 3.2.4 货源不稳定,影响供货质量 |
| 3.2.5 采购效率低,存在浪费风险 |
| 3.2.6 管理成本高,难以形成良好合作关系 |
| 第4章 M机构政府采购项目风险识别与评估 |
| 4.1 M机构政府采购项目风险识别 |
| 4.1.1 WBS-RBS风险识别法介绍 |
| 4.1.2 M机构政府采购项目的WBS工作分解 |
| 4.1.3 M机构政府采购项目的RBS风险因子分解 |
| 4.1.4 M机构政府采购项目WBS-RBS风险识别矩阵 |
| 4.2 M机构政府采购项目的风险评估 |
| 4.2.1 M机构政府采购项目的风险影响程度 |
| 4.2.2 M机构政府采购项目的风险概率 |
| 4.2.3 M机构政府采购项目风险评价结果 |
| 4.3 M机构政府采购项目的主要风险 |
| 4.3.1 供应商风险 |
| 4.3.2 管理风险 |
| 4.3.3 合同风险 |
| 4.3.4 市场风险 |
| 4.3.5 信息不对称风险 |
| 第5章 M机构政府采购项目风险问题的成因 |
| 5.1 风险成因分析的思路 |
| 5.2 M机构政府采购项目风险问题的成因 |
| 5.2.1 法律制度不完善 |
| 5.2.2 市场缺乏竞争 |
| 5.2.3 内部制度不健全 |
| 5.2.4 人员管理不规范 |
| 第6章 M机构政府采购项目的风险防控对策 |
| 6.1 风险防控对策的构建思路 |
| 6.2 M机构政府采购项目的风险防控对策 |
| 6.2.1 健全、完善法律制度 |
| 6.2.2 积极培育市场竞争主体 |
| 6.2.3 完善供应商管理制度 |
| 6.2.4 建立需求管理制度 |
| 6.2.5 加强和规范人员管理 |
| 第7章 结论、不足与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究不足与展望 |
| 7.2.1 研究不足 |
| 7.2.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 申请学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（8）苏州A公立医院医疗设备政府采购中的问题与对策（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 国外研究现状 |
| (二) 国内研究现状 |
| (三) 国内外研究现状评述 |
| 三、研究内容 |
| 四、研究方法 |
| (一) 文献研究法 |
| (二) 访谈法 |
| (三) 个案分析法 |
| 五、主要创新点 |
| 第一章 基本概念及理论基础 |
| 一、基本概念 |
| (一) 公立医院 |
| (二) 医疗设备 |
| (三) 政府采购 |
| 二、理论基础 |
| (一) 内部控制 |
| (二) 寻租理论 |
| (三) 委托代理理论 |
| 第二章 苏州A公立医院医疗设备政府采购现状分析 |
| 一、苏州A公立医院医疗设备政府采购概况 |
| (一) 苏州A公立医院基本情况 |
| (二) 医疗设备政府采购组织架构 |
| (三) 医疗设备政府采购主要方式 |
| (四) 医疗设备政府采购预算及金额 |
| 二、苏州A公立医院医疗设备政府采购政策 |
| (一) 医疗设备政府采购法律体系 |
| (二) 苏州A公立医院医疗设备政府采购现行政策 |
| 三、苏州A公立医院医疗设备政府采购流程 |
| (一) 立项与审批 |
| (二) 编制招标文件 |
| (三) 发布招标公告并接受报名 |
| (四) 开标评标、签订合同 |
| (五) 验收培训、入库付款 |
| 四、苏州A公立医院医疗设备政府采购监督机制 |
| (一) 内部监督 |
| (二) 外部监督 |
| 第三章 苏州A公立医院医疗设备政府采购存在的问题 |
| 一、采购制度滞后、条文模糊 |
| (一) 制度滞后 |
| (二) 规章条文模糊 |
| 二、预算编制质量差 |
| (一) 预算脱节、计划外比重过大 |
| (二) 预算申报随意性大 |
| 三、采购效率低下 |
| (一) 采购周期冗长 |
| (二) 多头采购 |
| (三) 信息化程度低 |
| 四、采购人力资源短板 |
| (一) 采购人员配备不足 |
| (二) 采购人员积极性不高 |
| (三) 采购人员专业化水平低 |
| 五、招投标各阶段风险控制不力 |
| (一) 招标阶段的法律风险 |
| (二) 投标阶段的法律风险 |
| (三) 评标阶段的法律风险 |
| 第四章 苏州A公立医院医疗设备政府采购中存在问题的原因分析 |
| 一、法律法规、制度不完善 |
| (一) 政府采购法律法规不完善 |
| (二) 配套制度不完善,细化程度低 |
| 二、预算管理难度大 |
| (一) 市场调研缺乏 |
| (二) 可行性论证与评估不充分 |
| 三、采购耗时长 |
| (一) 采购流程耗时长 |
| (二) 采购组织架构不合理 |
| (三) 缺乏采购信息管理平台 |
| 四、采购人才队伍建设不够完善 |
| (一) 领导对采购队伍建设重视不够 |
| (二) 采购激励机制不完善 |
| (三) 采购人员缺少专业化培训 |
| 五、采购缺乏有效监督机制 |
| (一) 缺乏全流程的监督机制 |
| (二) 监督人员医疗专业知识欠缺 |
| (三) 供应商、社会公众监督参与度偏低 |
| 第五章 苏州A公立医院医疗设备政府采购应对策略 |
| 一、完善医疗设备政府采购法律法规体系 |
| (一) 完善政府采购法律法规 |
| (二) 细化、完善配套制度 |
| 二、科学完善采购预算 |
| (一) 遵循政府管理规范 |
| (二) 结合医院发展方向 |
| (三) 完善可行性分析论证报告 |
| 三、实行精细化管理,切实提高采购效率 |
| (一) 完善采购组织架构 |
| (二) 实施采购绩效评价 |
| (三) 加强采购信息化建设 |
| 四、加强采购队伍能力建设 |
| (一) 增强医疗设备政府采购意识 |
| (二) 选拔优秀人才,增加采购人员配备 |
| (三) 组织采购人员培训 |
| 五、建立全流程监督机制,切实规避法律风险 |
| (一) 保障采购公开、透明、阳光化 |
| (二) 加强人员教育学习,建立岗位轮转机制 |
| (三) 建章立制,加强内外部监管 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的论文 |
| 附录 |
| 致谢 |
（9）中央级科研事业单位政府采购问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献综述法 |
| 1.4.2 案例分析法 |
| 1.4.3 问卷法 |
| 1.5 研究内容 |
| 2 中央级科研事业单位政府采购的理论基础 |
| 2.1 委托-代理理论 |
| 2.2 公共选择理论 |
| 3 中央级科研事业单位政府采购概述 |
| 3.1 基本概念 |
| 3.2 发展历程 |
| 3.3 主要特点 |
| 3.4 基本功能 |
| 3.5 重要原则 |
| 3.6 组织形式 |
| 3.7 采购方式 |
| 4 中央级科研事业单位政府采购的个案调查 |
| 4.1 中国地质科学院地质研究所概况 |
| 4.2 中国地质科学院地质研究所政府采购现状与问题 |
| 4.2.1 政府采购现状 |
| 4.2.2 政府采购中存在的问题 |
| 5 中央级科研事业单位政府采购存在的问题及原因 |
| 5.1 政府采购预算不严谨 |
| 5.2 监管力度不够 |
| 5.3 信息公开不够透明 |
| 5.4 采购队伍专业性不足 |
| 6 完善中央级科研事业单位政府采购的对策建议 |
| 6.1 提高预算的严谨性 |
| 6.2 加强监督监管力度 |
| 6.2.1 优化采购业务流程 |
| 6.2.2 加强考核与验收 |
| 6.2.3 推广公务卡的使用 |
| 6.3 公开采购信息及采购进度 |
| 6.3.1 采购信息的公开 |
| 6.3.2 采购进度的公开 |
| 6.4 加强采购队伍的建设 |
| 6.4.1 整合采购队伍 |
| 6.4.2 合理配置采购团队 |
| 6.4.3 加强培训 |
| 6.4.4 加强协调与沟通 |
| 6.4.5 加强服务 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 致谢 |
（10）信息化系统对Z高校政府采购内部控制体系的优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究思路与内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 调查研究法 |
| 1.4.3 比较研究法 |
| 1.4.4 案例分析法 |
| 第二章 相关理论 |
| 2.1 政府采购理论 |
| 2.2 信息化理论 |
| 2.3 内部控制理论 |
| 2.3.1 高校政府采购内部控制目标 |
| 2.3.2 高校政府采购内部控制原则 |
| 2.3.3 高校政府采购内部控制方法 |
| 第三章 Z高校政府采购内部控制案例分析 |
| 3.1 Z高校基本情况 |
| 3.2 Z高校政府采购内部控制制度 |
| 3.2.1 政府采购管理制度 |
| 3.2.2 预算管理制度 |
| 3.2.3 项目支出管理制度 |
| 3.2.4 基建工程项目管理制度 |
| 3.3 Z高校政府采购内部控制组织架构 |
| 3.3.1 岗位设立 |
| 3.3.2 部门构架 |
| 3.3.3 部门职责 |
| 3.4 Z高校政府采购业务层面内部控制 |
| 3.4.1 采购计划控制 |
| 3.4.2 采购预算编制控制 |
| 3.4.3 采购方式控制 |
| 3.4.4 招标环节控制 |
| 3.4.5 履约及验收控制 |
| 3.5 Z高校政府采购内部控制中的问题 |
| 3.5.1 采购计划申报存隐患 |
| 3.5.2 采购预算编制不合理 |
| 3.5.3 采购方式选择不严谨 |
| 3.5.4 招标环节不科学 |
| 3.5.5 履约及验收不规范 |
| 3.6 问题成因分析 |
| 3.6.1 内部控制制度建设不完善 |
| 3.6.2 职能部门履职不严 |
| 3.6.3 内部控制信息化建设不完善 |
| 3.6.4 政府采购监管缺位 |
| 第四章 信息化系统对Z高校政府采购内部控制的优化 |
| 4.1 政府采购系统控制 |
| 4.1.1 操作控制 |
| 4.1.2 安全控制 |
| 4.1.3 授权控制 |
| 4.2 信息化系统下政府采购业务的内部控制 |
| 4.2.1 信息化采购计划控制 |
| 4.2.2 信息化采购预算编制控制 |
| 4.2.3 信息化采购方式控制 |
| 4.2.4 信息化招标环节控制 |
| 4.2.5 信息化履约及验收控制 |
| 4.3 信息化系统的优点 |
| 4.4 信息化系统存在的不足 |
| 第五章 Z高校政府采购内部控制体系的优化建议 |
| 5.1 政府采购内部控制制度层面优化 |
| 5.2 政府采购内部控制单位层面优化 |
| 5.2.1 优化组织结构 |
| 5.2.2 全面引入信息化手段 |
| 5.3 政府采购内部控制业务层面优化 |
| 5.3.1 培养专业采购人员队伍 |
| 5.3.2 建立采购档案数据库 |
| 第六章 启示与不足 |
| 6.1 启示 |
| 6.2 不足 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、关于政府采购工作中存在的问题与对策的探讨（论文参考文献）
- [1]基层税务局购买办税服务问题研究 ——以M区税务局为例[D]. 吕蕾. 云南财经大学, 2021(09)
- [2]南昌市Q区公安分局政府采购内部控制优化研究[D]. 马俊杰. 江西财经大学, 2021(10)
- [3]央-地关系视角下省级政府采购透明度影响机制研究[D]. 廖赖艳. 江西财经大学, 2021(11)
- [4]A高校政府采购内部控制问题探析[D]. 涂晓. 江西财经大学, 2021(09)
- [5]X财政局内部控制研究[D]. 李莹. 长春工业大学, 2021(08)
- [6]山东省税务部门涉税专业服务购买问题及对策研究[D]. 张炜. 山东财经大学, 2021(12)
- [7]M检验机构政府采购中的风险防控研究[D]. 韦海燕. 桂林理工大学, 2020
- [8]苏州A公立医院医疗设备政府采购中的问题与对策[D]. 沈良. 苏州大学, 2020(03)
- [9]中央级科研事业单位政府采购问题与对策研究[D]. 和川. 北京林业大学, 2020(02)
- [10]信息化系统对Z高校政府采购内部控制体系的优化研究[D]. 杨烨. 江西理工大学, 2020(12)
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