一、信息时代政府治理:理解电子化政府的实质意涵（论文文献综述）
赵友华[1]（2021）在《技术行政的价值及其实现逻辑》文中认为
王慧娇[2]（2020）在《天津海事局电子政务建设问题研究》文中提出
夏晓璇[3]（2020）在《信息技术影响基层政府组织效能研究 ——以“掌上云社区”为例》文中进行了进一步梳理当今社会,政府效能成为衡量一个国家综合治理能力、国际竞争力的重要指标。基层政府组织作为接触社会公众的一线窗口,其管理和服务工作的整体效能直接关系到群众的获得感和满意度。在推进基层治理能力现代化、深化基层行政管理体制改革和推行“互联网+政务服务”的时代背景下,信息技术越来越多地运用到基层政府治理中,成为解决“最后一公里”问题、提升基层政府组织效能的有力工具。那么,信息技术是怎样影响基层政府组织效能的呢?回顾政府组织效能研究,学者们已取得较为丰富的成果。但对于信息技术与政府组织效能关系的关注较少,且大多从宏观理论层面论述政府组织内部运行情况的整体变化,较少涉及信息技术影响组织效能的运作机制与具体要素。因此,本文通过文献研究、案例分析和访谈的方法,基于虚拟政府理论、数字化治理理论和无缝隙政府理论,结合“掌上云社区”成功案例,探讨信息技术是否增强了基层政府组织效能、是怎样产生作用的、以及还存在什么样的问题和改进空间?研究发现,“掌上云社区”的嵌入使基层政府组织形成了“双网双线”融合机制、双向互动的对话机制及“区街社”三级联动响应机制,进而有利于其进行信息获取、传输、处理和反馈,从而提升了基层政府组织的运行能力、服务能力、决策能力、履职能力,优化了文化理念。总而言之,信息技术在基层政府组织中的运用强化了基层组织权威和公信力、提升了公共管理和服务的水平、增强了群众的参与感、获得感与满意度,达到目标与能力的统一,全方位提升基层政府组织效能,更好地实现公众需求和公共价值。但是,信息技术嵌入基层政府组织在实践中仍然存在一定的局限性,需要提升政民交流互动的频率与质量,推进基层政府服务能力与制度建设,做好线上线下的服务配套工作,充分发挥信息技术对基层政府组织效能的提升作用。
李文钊[4]（2020）在《界面理论范式：信息时代政府和治理变革的统一分析框架建构》文中研究指明信息时代的技术革命对政府和治理变革产生了兼具工具论和本体论特点的广泛而深远的影响。工具论强调政府和治理需要借助技术来改进自身运行和提升效率,本体论意味着政府和治理需要以新的形态来适应技术变革,由此政府和治理可能以全新模式呈现。为了整合公共行政学或公共管理学已有的研究,并且将技术变革纳入考察范围,我们试图提出界面这一新型分析单位,研究界面自身的特征、内部结构、外部环境和功能与目标,从而建构一个关于界面的理论范式来讨论信息时代的政府和治理改革。从界面理论范式建构的中国实践经验来看,技术在缩小界面、扩大界面和集成界面等方面的形态有不同的运作模式,网格化管理和数字化政府是其典型代表,而构造弹性化界面运作形态会成为界面理论范式的未来趋势,也是信息时代政府和治理变革的趋势。
李琳[5]（2019）在《信息通讯技术革命时代的政府组织变革》文中进行了进一步梳理信息通讯技术（ICT）革命深刻地影响了当代中国的经济社会发展,政府面临了更多挑战。同时,政府既是推动中国信息社会发展的积极促进者,也是主动拥抱变化、实现数字化转型的参与者。在这一过程中,政府为适应时代发展而不断调整,正在经历组织变革。中国国家治理能力的适应性往往被视为中国社会持续高速发展的重要原因,那么,信息通讯技术革命的政府组织变革反映了怎样的政府变革逻辑?通过回顾公共部门变革理论的基本脉络,呈现新公共管理与整体性政府、公共价值、数字时代治理与适应性治理视角的不同侧重点,本文发现既有研究对公共部门组织变革的讨论多附着于对工作产出的关注,或多出于批判新公共管理的解构式讨论,尚未将政府组织变革置于开放系统中、分析ICT革命特征并以此为起点建构认识。由此,本文致力于刻画ICT革命特征、组织变革表现维度,并尝试初步建立ICT革命与政府组织变革之间的关联路径。于是,本文试图融合技术驱动的客观性与组织主导的因素,基于新的理论前提推演命题并构建了分析框架。本文首先应用Nvivo12软件对信息化相关政策文件开展分析,将2011年以来的实践进展作为重点观察对象;之后,基于案例研究的理论建构方法,遵循理论抽样和复制性逻辑,在ICT革命时代中政府组织变革的“技术应用”和“任务环境”两条路径分别选取了行政审批服务案例与网约车案例,开展了案例内分析与跨案例比较。本文发现,信息通讯技术革命为政府组织变革提供了新的背景和要求,不仅政府应用于其内部的技术发生了变化,政府外部的任务环境也得以改变,由此构成了政府组织变革的两条路径。组织变革的表现反映在组织边界和组织结构两个维度上。通过比较政府在两条路径上的组织变革表现,可以看到,存在决策分权和管理集权并存、部门间的整合倾向更加突出而形式不一、组织内权威集中程度增强的现象,反映了政府将技术价值实现的内在需求与自身发展的主导逻辑相融合的过程,既体现了政府面对新时代变化时的主动适应性,也体现了其把握时代新机遇、强化权威秩序的稳定性逻辑。本文尝试刻画政府组织变革的表现维度,讨论其变革逻辑,并说明ICT革命特征与政府组织变革表现的关联。这不仅有利于促进对ICT革命时代当代中国适应性治理的理解,也将对公共部门变革的相关研究形成补充,也为ICT革命时代政府深化组织变革提供启示。
申万有[6]（2019）在《电子政务技术使用的负向价值研究》文中进行了进一步梳理电子政务技术的使用对社会造成了巨大的影响。一方面,它的出现满足了广大人民群众日益增长的政务活动需求,具有代表性意义的是2014年中国政府网开通的“我向总理说句话”这一栏目,该栏目旨在听取广大人民群众的意见,拉近了政府与公众之间的距离,有利于公民参政议政。另一方面,它的使用也带来不容忽视的负向价值,电子政务技术的使用意味着政府信息化的不断深入,在这一过程中也存在着一些普遍性的问题,比较典型的就是政务信息安全问题。本文在明确相关概念的前提下,分析了电子政务技术使用的负向价值表现和成因,并由此提出了一系列消解其负向价值的对策。从内涵上看,电子政务技术使用价值是指电子政务技术的使用对主体需要满足的实际性质和程度,以及作为中介的电子政务技术对政务活动的效应确证。从外延上看,电子政务技术使用价值包括三个方面。一是电子政务技术的使用对社会的影响和意义,二是电子政务技术的使用促成了政务活动领域内新的价值观念和价值取向的产生,三是已有的主体价值观念延伸到了电子政务技术领域并对其造成影响。从本质上看电子政务技术使用价值是对电子政务技术价值的评价。对于电子政务技术使用的负向价值的表现,可以从社会、技术、主体三个层面进行阐述。在社会层面,电子政务技术的使用对政务活动、经济、文化造成了一些负面影响,反过来社会中的一些问题也通过技术延伸到电子政务,威胁其健康发展。而在技术层面,它的潜在价值难以实现,也有可能迭代过快造成资源浪费,同时还面临着异化的风险。在主体层面,电子政务技术的应用可能会产生和助长反技术的心理,对公民和政府之间的交往产生不利影响。与电子政务技术使用的负向价值的表现相对应,对于其使用的负向价值的产生根源也可以从主体、技术、社会层面进行分析。主体性根源包括主体失当的价值观,思维在一定阶段的有限性致使对电子政务技术认识不足。技术性根源在于电子政务技术顶层规划的复杂性,电子政务技术价值性质的不确定性使电子政务技术容易产生不期的负向价值。社会性根源在于相关监管规范的缺乏,造成对电子政务技术的运用与管理存在困难,政务信息拥有量和使用率的差距则是电子政务中数字鸿沟形成的关键。此外,电子政务技术的科普与宣传力度不足,也使人们没有认识到电子政务技术的重要性,这严重影响了公众参与电子政务建设的积极性。为此,若想弱化或消解电子政务技术使用的负向价值,就需要从多方面制定对策。首先,应该明确消解电子政务技术使用负向价值的目标,从长远看,电子政务技术的运用需要以服务型政府为导向,在近期则应推动行政体制改革。其次,电子政务技术的研发与使用还必须遵守人本、集体主义、民主原则。在目标和原则都已确立的前提下,针对主体层面的负向价值根源,可以尝试纠正其失当的价值观,加强对电子政务技术的宣传和教育。面对社会因素的负面影响则需要做好顶层统筹规划,同时塑造一个电子政务制度系统,做到最大限度的规避问题。当然,坚持完善电子政务技术本身也不可或缺。最后,个人认为通过合理的引导与利用,加上多方面的共同努力,电子政务技术会逐渐趋于完善,与之相应的是它的使用也会带来更多的正向价值。
张会平,郭宁[7]（2018）在《共同趋势和不同取向:国内外电子化公共服务研究对比分析》文中进行了进一步梳理[目的/意义]在新一代信息技术掀起电子化公共服务研究新热潮之际,从历史演化的纵向维度和全球比较的横向维度对国内外研究进行对比分析,有助于推动理论和实践发展。[方法/过程]选取Web of Science数据库中2597篇外文文献以及CNKI数据库中845篇中文文献作为研究对象,运用Cite Space 5.0对突现词、高频关键词、高被引文献等进行处理,绘制相应的知识图谱,对比分析国内外研究的演化阶段、研究热点和知识基础。[结果/结论]研究发现,国内外研究均经历了从关注信息服务、办事服务到关注协同服务三个阶段的演化;国外研究更为关注技术的用户采纳,具有显着的用户导向特点;国内研究更多强调理念引领和政策解读,具有明显的供给驱动特点。国内未来研究应注重制度优势和理论积累。
顾伟先[8]（2016）在《大数据市民服务热线推进整体性政府建设研究 ——以济南市为例》文中研究表明市民服务热线是政府转变服务理念、创新社会管理方式的成功探索。热线开通后,它在服务社会民生、支持经济发展、促进政府透明、防范社会风险等方面发挥重要作用。市民服务热线在政府、公众和社会之间架起一座沟通、协作的平台。目前,全国有超过600多个城市开通市民服务热线。经过多年运营,各地成功地探索出“南京模式”、“济南模式”、“上海模式”等。但近年来,市民服务热线的发展也逐渐陷入一种模式固化的困境。由于各地域情和政府治理能力等因素不同,全国范围内热线发展状况参差不齐,难以真正实现热线创建的初衷。造成困境的主要原因包括两大方面。一方面是新形势下,对市民热线的角色定位和功能界定有较大局限性。热线服务的对象更多的是聚焦于个体公众,受到现行管理体制的束缚,缺乏以热线为依托推进政府自身治理转型的高瞻远瞩。另一方面,热线的出现自身是政府管理创新的产物,但就各地热线发展来看,少有与大数据、互联网+、物联网、云计算等先进技术结合的案例,市民热线的海量信息资源无法得到深入挖掘。这不仅造成了资源的浪费,也难以为市民提供更为精准、前瞻性的公共服务。因此,适应大数据时代的要求,重新审视市民服务热线的角色和功能,并设计热线发展可行性路径,对推进政府管理创新和保障改善民生具有双重的现实意义。在市民服务热线领域引入大数据,是推进政府治理体系升级、实现治理现代化的必然选择。作为最早成立的热线之一,济南12345市民服务热线在体系化建设、标准化设计、信息化处理、人才培养和制度保障等方面走在全国的前列,具有较强的代表性。作为大数据时代的回应,济南市市民服务热线较早的引入大数据概念,通过建立门户网站、数据库、客户端等措施,构建“一站式服务”和“整体性政府”。但济南市大数据热线的发展同样面临许多体制与机制上的问题。对大数据热线的认识不清、重视不够、投入不足、使用不力等不足,导致大数据热线在实施过程中面临不敢用、不想用、不会用和不能用的困境。目前来看,大数据热线对政府整合作用依旧十分微弱,数据决策难以真正落实。因此,需要结合相关理论和国内外热线发展实践,对济南市服务热线进行深入研究。立足以问题分析为基础,提出对策建议,同时也为大数据在全国热线的运用提供参考与借鉴。本文第一章为绪论,简要介绍选题的背景意义、国内外研究现状、研究问题、研究思路与方法、研究重点与难点。第二章主要介绍研究的相关概念和理论基础,阐释大数据时代,以热线为依托,推进整体性政府的逻辑。第三章较为系统的介绍了济南市12345市民服务热线的发展演变,以及大数据在热线发展中的运用、成效等。第四章主要介绍大数据时代市民服务热线发展存在的问题及原因分析。第五章分析了纽约市311政府服务热线以及12345上海市民服务热线的成功建设经验。第六章从战略层面、体制层面与保障机制层面提出大数据时代下市民服务热线的重构路径。
杨国栋[9]（2013）在《论电子政府构建的政府基础》文中研究指明正在经历发展转型的电子政府，如何拓展自身的空间，增强对政府改革的适应性，并寻找深层次的发展动力，已经成为广为关注的热点问题。由于信息技术泛在性的增强，虚拟空间已经成为信息时代人们生活和工作的难以脱离的环境和背景，电子政府构建逐渐超越了技术导向的初级阶段，正在进入以深化应用和服务、推动整体性治理、促进民主参与等为主要特征的新的发展阶段，在这过程中，与技术条件的日益成熟和技术界限的渐趋消弥相一致，技术变迁对于电子政府构建的作用日益呈现出边际效用递减的趋势，电子政府构建应与政府改革协同进行，成为理论界的一个共识。以往的电子政府研究，关注的是电子政府对于政府管理变迁的促进作用，而往往忽视了政府对电子政府构建的反作用，包括理念、结构和制度等方面的制约和限制作用。虽然也有学者提出电子政府需要政府进行适应性变革，但又忽视了这种适应性变革与信息技术和行政网络环境的关联性，而失去了电子政府构建相对于其他政府改革的独特性。还有部分学者关注到政治、政策和管理等方面因素对电子政府构建的影响，强调电子政府构建需要政府提供必要的组织、制度、技术和社会等方面的前提条件，但相关的论述往往是简单的、零散的和碎片化的。这样的研究取向，都缺乏对现实的解释力和对于未来发展的预见性与指导性。本文认为，电子政府构建是一个复杂的综合性问题，或者说本质上是政治和管理的问题。电子政府构建与政府变革之间存在着一种内在关系和必然联系，而不仅仅是应然的或者是偶然的联系。政府是电子政府构建的行为主体，但政府应如何支撑电子政府构建，又是如何在公共行政系统和行政生态环境的互动模式下发挥作用，这无疑是电子政府构建与政府改革相结合的关键。这样，必须采取“互动式”的研究，把政府对于电子政府构建的反作用和建构作用作为核心和主线，使相关的影响因素和制度建构要求成为一条贯穿于电子政府构建与政府改革之间联系的纽带，以此来把握电子政府的政府治理变迁的内在本质和现实要求。在这样的意义下提出本文的核心观点：电子政府的政府治理是信息技术的本质特征、信息技术范式与先进的政府治理理念内嵌融合的治理模式。针对于传统政府向电子政府转化的过程中遇到的“公共悖论”式的“行政难题”，政府自身需要不断地实施适应性的和建构性的变革，这种在变革中形成的动态变化的政府理念、结构、制度、流程和文化，以及它们之间彼此关联、相互作用构成的治理模式和运行方式，可以称之为电子政府构建的政府基础。电子政府构建的政府基础是一个新的概念，它意蕴了有关电子政府构建的新的理念方法，其基本属性是目的性与工具性的统一，现实性与未来性的统一，趋同性与多元性的统一。就本质而言，电子政府构建的政府基础是信息技术在政府管理中有效应用的原则需求，是信息技术范式影响和渗透下形成的一种新的政府治理模式。在理论建构的意义上，电子政府构建的政府基础是一个与理想中的电子政府相对应的现实政府管理的特定模式。在变革性的意义上，电子政府构建的政府基础是政府应采取何种理念和方法推进电子政府构建与公共管理变迁融合互动以实现更好的政府治理的现实关怀，它体现了信息技术的革命性特征和潜在能力，反映在实践层面上表现为政府管理的改革和创新。而全球化背景下公共行政的趋同性和各国为电子政府准备的起始条件的不同，又决定了各国为电子政府构建建构的政府基础体现出趋同性与多元性的统一。在对电子政府构建的政府基础概念属性分析的基础上，本文建立了它的理论框架和实践模式。理论框架包括组成要素、结构模型和系统模型三个部分。组成要素主要包括六个方面因素：网络化的组织结构和分散化的权力结构；协作参与的组织管理和科学化民主化的组织决策方式；以公民为中心和结果导向的政务流程设计；整体性的绩效管理和广泛监督下的行政问责；全程可追踪式的信息管理和战略的信息技术治理；知识型的公务人员和崇尚服务精神的行政文化。结构模型展示了电子政府构建的政府基础的组成要素之间的层次关系和互动关系。系统模型分别从作为影响因素构成、作为行政系统内容和作为变革策略实施的三个不同方面建构了电子政府构建的政府基础的关系模型、功能模型和作用模型，说明了电子政府构建的政府基础与电子政府构建的其他条件，与公共行政系统，以及与电子政府策略和政府改革策略之间重要的关系与互动。实践模式呈现了电子政府构建的政府基础建设的现实环境、基本策略、以及可供选择的组合式的实践模式。现实环境是电子政府构建的政府基础建设的依据，需要综合考虑组织模式的基本特征及其变革走向，电子政府构建的现状与发展战略，以及行政文化、政治环境、社会资本等多种因素。基本策略对应的是电子政府构建的政府基础的组成要素，包括以积极的态度推进组织形式和权力结构的优化与重组、构建网络化治理的治理模式、实现电子政务与政府业务流程再造的一体化、运用灵活的控制和监督方式、建立完整的电子政府组织领导和运行体系、鼓励并培育科技领先和知识管理的行政文化等六个方面的十七项策略原则。这些策略原则提供了电子政府构建的政府基础建设的策略选择的框架和方法遵循。可供选择的组合的实践模式则从不同国家或地区政府基础建设的现实环境的差异性的角度，建立了电子政府构建的政府基础建设的阶段论和演进路径，表现为从面向公共服务的实践模式到基于行政改革的实践模式，再到适应民主发展的实践模式的依次展开和递进的建构路径。电子政府构建的政府基础建设的风险治理作为论文的最后一部分，解决了对实践中政府基础建设可能遇到或潜在风险的治理问题。不同准备条件与政府基础的现实任务的关系解释了政府基础建设的风险成因。风险因素关于电子政府构建的政府基础建设的政治、经济、社会、技术、文化和政策等六个方面的风险分析建构了完整的风险分析框架。风险识别、度量和应对措施，以及治理机制提供了风险治理的基本方法和制度模式。风险治理路径与选择从电子政府构建的政府基础建设的路径分析入手，提出了自上而下、自下而上、自中间而上下的三条风险治理路径，并通过电子政府构建的政府基础建设的路径与风险治理的路径之间的关系，以及政治意愿、制度环境和文化模式等因素在路径选择中的影响，提供了风险治理路径的选择方法。风险治理模型展示了风险治理的四个组成部分之间相互作用的关系，形成了完整的程序方法和制度体系。从概念属性到理论框架、实践模式，再到风险治理，本文建立了电子政府构建的政府基础的理论体系，这不仅是提出了一个新的概念，也围绕这一概念完成了一个较为完整的理论论证。尽管许多学者的研究结论已经涉及了电子政府构建的政府条件，但本文的研究首次对这一问题予以概念化、系统化的论述，实现了电子政府构建的方法论上的转向，即聚集于政府本身对于电子政府构建的影响，以此来分析电子政府构建的约束和限制条件及其成因和解决方法，因为惟有如此才能够解释电子政府构建尚未取得公众所期望的成功的原因，并为其进一步发展提供必要的理论和方法指导。电子政府构建的政府基础并不存在一劳永逸的模式，技术的动态化特征和公共行政理念和方法的不断更新，使得电子政府构建的政府基础，不仅要满足电子政府构建的需要，而且要满足政府改革和经济社会发展的需要。电子政府构建的政府基础正如电子政府构建与政府改革之间的连接区域，可以不断地调整因为信息技术进步、政府改革和经济社会发展所产生的发展变量，增强电子政府构建对于政府改革的支持作用和对信息网络环境的适应能力。电子政府构建的政府基础，超越了工具论、技术论、服务论和简单的改革论的范畴，为电子政府理念的概念化阐释做出贡献，也为电子政府实践的进一步发展谋求必要的政治推动和管理变革方面的支持提供了理论支撑。
乌英高娃[10]（2012）在《新疆电子政务建设问题研究》文中提出电子政务是各国政府为适应信息技术发展做出的行政改革。我国政府也推出建设服务型政府,推进电子政务发展的政府管理改革。电子政务建设工作已经成为全党、全社会最为关注的工作之一。加快电子政务建设,对加强政府对经济和社会事务的管理,提高政府行政服务能力,实现社会信息资源共享,加快信息化建设进程等方面具有非常重要的意义。本文在此背景下,主要使用文献法、对比研究法、实地调查与访谈法等,理论结合实际,参考国内外电子政务建设现状,从电子政务基础设施建设、队伍建设、公共服务建设、政民互动建设等四个方面出发,梳理、归纳新疆电子政务的建设现状,深刻分析新疆电子政务建设过程中遇到的缺乏标准化建设、复合型人才匮乏、公共服务深度不够等普遍性的问题,以及具有新疆地方特点的农、牧区数字鸿沟问题突出、少数民族文字网站较少等问题,并在此基础上提出对新疆电子政务建设的对策：结合地方特点建设电子政务、对复合型人才的培养、缩小农、牧区数字鸿沟、提供面向各族群众公的共服务等对策,以对新疆的电子政务建设理论和实践提供有益的建议与参考。
二、信息时代政府治理:理解电子化政府的实质意涵（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、信息时代政府治理:理解电子化政府的实质意涵（论文提纲范文）
（3）信息技术影响基层政府组织效能研究 ——以“掌上云社区”为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究缘起 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究问题 |
| 三、研究意义 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、关于政府效能的研究综述 |
| 二、关于信息技术与政府组织关系的研究综述 |
| 第三节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 三、章节安排 |
| 四、创新之处 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| 第一节 相关概念及阐释 |
| 一、信息技术与信息化 |
| 二、政府信息化 |
| 三、基层政府组织效能 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、虚拟政府理论 |
| 二、数字化治理理论 |
| 三、无缝隙政府理论 |
| 第三节 理论整合及分析框架建构 |
| 第三章 信息技术嵌入组织:“掌上云社区”案例描述 |
| 第一节 “掌上云社区”建立历程 |
| 一、传统社区治理存在的问题 |
| 二、“掌上社区”的搭建 |
| 三、“掌上云社区”的运行 |
| 第二节 “掌上云社区”技术嵌入 |
| 一、微信群功能及优势 |
| 二、“掌上云社区”功能设计 |
| 第三节 “掌上云社区”组织结构 |
| 一、“掌上云社区”搭建基础 |
| 二、“掌上云社区”成员构成 |
| 三、“掌上云社区”在基层组织中的运用 |
| 第四节 “掌上云社区”制度设计 |
| 一、成立工作领导小组和部门 |
| 二、设置量化考核和评价方式 |
| 三、推进“一体两翼”方案建设 |
| 第四章 “掌上云社区”影响组织效能的运作机制及评价 |
| 第一节 “掌上云社区”运作机制的理论浅描 |
| 第二节 “掌上云社区”运作机制的实践深描 |
| 一、“双线双网”融合机制 |
| 二、“双向互动”对话机制 |
| 三、“区街社”三级联动响应机制 |
| 第三节 “掌上云社区”运作机制的评价 |
| 一、信息平台搭建与整合尚不完善 |
| 二、信息技术导向“公众赋能”还不充分 |
| 三、信息技术导向“政府赋能”仍缺保障 |
| 第五章 “掌上云社区”对基层政府组织效能具体要素的影响 |
| 第一节 组织调整:提升行政运行能力 |
| 一、组织结构趋向扁平联动 |
| 二、业务流程得以优化再造 |
| 三、日常管理更加精简高效 |
| 第二节 模式创新:强化服务供给能力 |
| 一、创新“前台—后台”服务模式 |
| 二、扩大服务范围和回应性 |
| 第三节 数据支撑:优化政府决策能力 |
| 一、增强公共决策的民主性 |
| 二、提升决策科学性和前瞻性 |
| 第四节 能力建设:提升职员履职能力 |
| 一、优化人员结构和素质能力 |
| 二、强化内部和外部监督 |
| 三、便于人员考核与激励 |
| 第五节 价值驱动:更新组织文化理念 |
| 一、强化以人为本的服务理念 |
| 二、形成协同合作的效率理念 |
| 三、树立勤于学习的创新理念 |
| 第六章 信息技术对基层政府组织效能的提升作用及优化建议 |
| 第一节 信息技术对基层政府组织效能的提升作用 |
| 一、强化基层组织权威和公信力 |
| 二、提升公共管理和服务的水平 |
| 三、增强群众参与感、获得感和满意度 |
| 第二节 信息技术嵌入组织实践的优化建议 |
| 一、提升政民交流互动的频率与质量 |
| 二、推进基层政府服务能力与制度建设 |
| 三、做好线上线下的服务配套工作 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（4）界面理论范式：信息时代政府和治理变革的统一分析框架建构（论文提纲范文）
| 一、从行政、治理到界面：寻找公共事务的新型分析单位 |
| 二、界面理论范式：一个统一的分析框架的探索 |
| 三、网格化管理的中国实践：技术让更小界面建构成为可能 |
| 四、数字化政府的中国探索：技术让更大界面和集成式界面建构成为可能 |
| 五、弹性化界面的生成：信息时代政府和治理变革的未来之路 |
（5）信息通讯技术革命时代的政府组织变革（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究思路 |
| 1.3 研究的理论与实践意义 |
| 1.4 研究方法与资料来源 |
| 1.5 本文结构 |
| 2 已有研究述评 |
| 2.1 公共部门变革理论的脉络:官僚制—新公共管理—后新公共管理 |
| 2.2 新公共管理与整体性政府视角下的ICT与组织变革 |
| 2.3 公共价值视角下的ICT与组织变革 |
| 2.4 数字时代治理与适应性治理视角下的ICT与组织变革 |
| 2.5 中国的ICT与政府变革研究 |
| 2.6 不同理论视角下的ICT与组织变革:比较与不足 |
| 2.7 本章小结 |
| 3 理论基础与分析框架 |
| 3.1 借鉴多学科理论资源推进公共行政问题研究 |
| 3.2 信息通讯技术革命:特征与实现基础 |
| 3.3 组织变革:表现维度与阶段 |
| 3.4 ICT革命时代政府组织变革的路径:开放系统分析 |
| 3.5 分析框架与研究命题 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 1980年代以来的ICT与政府关系:政策文件分析视角 |
| 4.1 描述性分析 |
| 4.2 主题关键词的编码分析 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 ICT革命时代中政府组织变革的技术应用路径:行政审批服务案例 |
| 5.1 行政审批服务的性质与技术基础 |
| 5.2 行政审批服务信息化中的政府组织变革:组织边界 |
| 5.3 地方政府组织变革:技术条件、制度基础与组织结构 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 ICT革命时代中政府组织变革的任务环境路径:网约车案例 |
| 6.1 网约车的性质与技术基础 |
| 6.2 网约车领域中的政府组织变革:组织边界 |
| 6.3 地方政府组织变革:组织结构与决策基础 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 案例分析与比较 |
| 7.1 行政审批服务领域政府组织变革的案例内分析 |
| 7.2 网约车领域政府组织变革的案例内分析 |
| 7.3 行政审批服务领域与网约车领域政府组织变革的跨案例比较 |
| 7.4 本章小结 |
| 8 结论与讨论 |
| 8.1 研究发现 |
| 8.2 研究结论 |
| 8.3 政策建议 |
| 8.4 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 ICT文件主题关键词节点编码 |
（6）电子政务技术使用的负向价值研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.2.3 简要评价 |
| 1.3 研究设计 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 创新之处 |
| 第2章 技术价值与电子政务技术使用价值 |
| 2.1 技术与技术价值 |
| 2.1.1 技术 |
| 2.1.2 价值 |
| 2.1.3 技术价值 |
| 2.1.4 技术价值的表现层面 |
| 2.2 电子政务技术与电子政务技术使用价值 |
| 2.2.1 电子政务技术的内涵与表现形式 |
| 2.2.2 电子政务技术使用价值的内涵与本质 |
| 2.2.3 电子政务技术使用价值的二重性特征 |
| 第3章 电子政务技术使用负向价值的表现 |
| 3.1 社会层面的负向价值 |
| 3.1.1 政务活动中的负向价值 |
| 3.1.2 经济负向价值 |
| 3.1.3 文化负向价值 |
| 3.2 技术层面的负向价值 |
| 3.2.1 电子政务技术潜在价值难以实现 |
| 3.2.2 技术迭代的负向价值 |
| 3.2.3 电子政务技术异化 |
| 3.3 主体层面的负向价值 |
| 3.3.1 心理层面的负向价值 |
| 3.3.2 社会交往层面的负向价值 |
| 第4章 电子政务技术使用负向价值的根源 |
| 4.1 主体性根源 |
| 4.1.1 主体失当的价值观 |
| 4.1.2 主体认识在现阶段的有限性 |
| 4.2 技术性根源 |
| 4.2.1 电子政务技术顶层规划的复杂性 |
| 4.2.2 电子政务技术价值性质的不确定性 |
| 4.3 社会性根源 |
| 4.3.1 相关监管规范不完善 |
| 4.3.2 政务信息资源拥有量和利用率差距过大 |
| 4.3.3 电子政务技术的科普与宣传力度不足 |
| 第5章 电子政务技术使用负向价值的消解路径分析 |
| 5.1 消解电子政务技术使用负向价值的目标 |
| 5.1.1 以建设服务型政府为导向 |
| 5.1.2 推动行政体制改革 |
| 5.2 消解电子政务技术使用负向价值的原则 |
| 5.2.1 人本原则 |
| 5.2.2 集体主义原则 |
| 5.2.3 民主原则 |
| 5.3 消解电子政务技术使用负向价值的对策 |
| 5.3.1 矫正失当的价值观 |
| 5.3.2 深入研究电子政务 |
| 5.3.3 做好顶层统筹规划 |
| 5.3.4 进行技术风险评估 |
| 5.3.5 完善信息技术 |
| 5.3.6 建设电子政务制度 |
| 5.3.7 大力推进电子政务技术科普与宣传 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得成果 |
（7）共同趋势和不同取向:国内外电子化公共服务研究对比分析（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 数据来源与研究方法 |
| 1.1 数据来源 |
| 1.2 研究方法 |
| 2 演化阶段对比分析 |
| 2.1 国外电子化公共服务研究的演化阶段 |
| 2.2 国内电子化公共服务研究演化 |
| 2.3 共同的演化趋势 |
| 3 研究热点对比分析 |
| 3.1 国外电子化公共服务研究热点 |
| 3.2 国内电子化公共服务研究热点 |
| 3.3 研究热点的不同取向 |
| 4 知识基础对比分析 |
| 4.1 国外电子化公共服务研究知识基础 |
| 4.2 国内电子化公共服务研究知识基础 |
| 4.3 知识基础的不同取向 |
| 5 结论与建议 |
（8）大数据市民服务热线推进整体性政府建设研究 ——以济南市为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的研究背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 已有研究的不足 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究重点与难点 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 大数据 |
| 2.1.2 市民服务热线 |
| 2.1.3 大数据市民服务热线 |
| 2.1.4 智慧政府 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 电子政务理论 |
| 2.2.2 整体性政府理论 |
| 2.3 大数据、市民服务热线与整体性政府的逻辑耦合 |
| 第三章 济南市市民服务热线的演进及大数据时代下的改革 |
| 3.1 济南市市民服务热线发展的基本情况 |
| 3.1.1 热线在济南市政府能力建设中的角色及功能定位 |
| 3.1.2 济南市市民服务热线的运行体系 |
| 3.1.3 济南市市民服务热线的特征 |
| 3.2 济南市市民服务热线的“大数据”探索 |
| 3.2.1 大数据在济南市市民服务热线中的应用 |
| 3.2.2 大数据提高济南市市民服务热线的建设成效 |
| 第四章 大数据时代市民服务热线提升政府整体性治理能力的不足及解析 |
| 4.1 大数据市民服务热线建设中存在的问题 |
| 4.1.1 对大数据市民服务热线推动整体性政府战略意义认识不足 |
| 4.1.2 市民服务热线对政府各部门的统合作用尚十分微弱 |
| 4.1.3 数据库建设尚不完善,整合功能有待深挖 |
| 4.1.4 市民服务热线大数据决策难以真正落实 |
| 4.2 问题产生的原因分析 |
| 4.2.1 人治理念和传统决策模式仍占主导 |
| 4.2.2 现行管理体制桎梏大数据热线发展 |
| 4.2.3 缺乏专业数据分析单位和专业人员 |
| 4.2.4 大数据热线缺乏法律制度保障 |
| 第五章 国内外市民服务热线的发展状况及经验借鉴 |
| 5.1 国内外热线发展情况 |
| 5.1.1 纽约市311政府服务热线 |
| 5.1.2 上海市12345市民服务热线 |
| 5.2. 国内外市民服务热线发展经验借鉴 |
| 第六章 大数据市民服务热线推进整体性政府构建的路径探析 |
| 6.1 高度重视并深度探讨大数据市民服务热线的战略价值 |
| 6.1.1 深化对公共领域大数据的认知 |
| 6.1.2 尽快制定出台大数据热线战略 |
| 6.2 完善适应大数据的市民服务热线体制建设 |
| 6.2.1 优化顶层设计,注重体系建设 |
| 6.2.2 统一数据中心,打通政府协同 |
| 6.2.3 优化业务流程,构建智慧热线 |
| 6.2.4 注重多元参与,实现共建共治 |
| 6.3 完善大数据市民服务热线长效运行机制 |
| 6.3.1 制定大数据热线中长期发展规划 |
| 6.3.2 加强大数据热线软硬件设施建设 |
| 6.3.3 强化大数据热线体系化制度保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 攻读硕士期间发表的论文 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（9）论电子政府构建的政府基础（论文提纲范文）
| 序 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、 研究背景与选题意义 |
| （一） 研究背景 |
| （二） 选题的目的及意义 |
| 二、 国内外研究现状述评 |
| （一） 有关电子政府构建的理念方法的研究 |
| （二） 有关电子政府构建的问题挑战的研究 |
| （三） 有关电子政府构建的环境要素的研究 |
| （四） 有关电子政府构建的基础条件的研究 |
| （五） 有关电子政府构建的战略和策略的研究 |
| （六） 有关电子政府构建的模型和阶段的研究 |
| （七） 总结性评述 |
| 三、 研究思路和方法 |
| （一） 研究思路 |
| （二） 研究方法 |
| （四） 可能的创新点 |
| 第一章 电子政府构建的政府基础的概念属性 |
| 一、 电子政府构建的政府基础的概念 |
| （一） 电子政府构建的政府基础的内涵 |
| （二） 电子政府构建的政府基础的外延 |
| 二、 电子政府构建的政府基础的属性 |
| （一） 目的性与工具性的统一 |
| （二） 现实性与未来性的统一 |
| （三） 趋同性与多元性的统一 |
| 三、 电子政府构建的政府基础的作用 |
| （一） 建立电子政府理论的建构论方法 |
| （二） 提供电子政府构建的整体性进路 |
| 第二章 电子政府构建的政府基础的理论框架 |
| 一、 电子政府构建的政府基础的组成要素 |
| （一） 网络化的组织结构和分散化的权力结构 |
| （二） 协作参与的组织管理和科学化民主化的组织决策方式 |
| （三） 以公民为中心和结果导向的政务流程设计 |
| （四） 整体性的绩效管理和广泛监督下的行政问责 |
| （五） 全程可追踪式的信息管理和战略的信息技术治理 |
| （六） 知识型的公务人员和崇尚服务精神的行政文化 |
| 二、 电子政府构建的政府基础的结构模型 |
| （一） 电子政府构建的政府基础的一般结构 |
| （二） 电子政府构建的政府基础的关系结构 |
| 三、 电子政府构建的政府基础的系统模型 |
| （一） 作为影响因素构成的电子政府构建的政府基础 |
| （二） 作为行政系统内容的电子政府构建的政府基础 |
| （三） 作为变革策略实施的电子政府构建的政府基础 |
| 第三章 电子政府构建的政府基础的实践模式 |
| 一、 电子政府构建的政府基础建设的现实环境 |
| （一） 组织模式的基本特征及其变革走向 |
| （二） 电子政府构建的现状与发展战略 |
| （三） 行政文化、政治环境，以及社会资本的因素 |
| （四） 不同国家政府基础建设的现实环境的差异 |
| 二、 电子政府构建的政府基础建设的基本策略 |
| （一） 以积极的态度推进组织形式和权力结构的优化与重组 |
| （二） 构建网络化治理的治理模式 |
| （三） 实现电子政务与政府业务流程再造的一体化 |
| （四） 运用灵活的控制和监督方式 |
| （五） 建立完整的电子政府组织领导和运行体系 |
| （六） 鼓励并培育科技领先与和知识管理的行政文化 |
| 三、 可供选择的组合式的实践模式 |
| （一） 面向公共服务的政府基础建设的实践模式 |
| （二） 基于行政改革的政府基础建设的实践模式 |
| （三） 适应民主发展的政府基础建设的实践模式 |
| （四） 政府基础建设的整合的实践模式 |
| 第四章 电子政府构建的政府基础建设的风险治理 |
| 一、 电子政府构建的政府基础建设的风险因素 |
| （一） 政治风险：结构失衡与权力、利益和制度困境 |
| （二） 经济风险：成本与收益分析 |
| （三） 社会风险：改革偏离公众需求和外部支持缺失的问题 |
| （四） 技术风险：人力资本、信息安全和隐私保护的影响 |
| （五） 文化风险：组织内部文化的冲突和文化变革的滞后性 |
| （六） 政策风险：决策失误与执行偏离 |
| 二、 电子政府构建的政府基础建设的风险成因及其治理机制 |
| （一） 不同准备条件与政府基础的现实任务 |
| （二） 政府基础的风险识别、度量和应对措施 |
| （三） 政府基础建设的风险治理机制 |
| 三、 电子政府构建的政府基础建设的风险治理路径与选择 |
| （一） 政府基础建设的风险治理路径 |
| （二） 路径选择及其依据 |
| 四、 电子政府构建的政府基础建设的风险治理模型 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的论文及科研成果 |
| 后记 |
（10）新疆电子政务建设问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文创新点 |
| 第二章 文献综述 |
| 2.1 电子政务的概念与内涵 |
| 2.2 国内外电子政务研究现状 |
| 2.2.1 国外电子政务研究现状 |
| 2.2.2 国内电子政务研究现状 |
| 2.3 国内外电子政务建设发展现状 |
| 2.3.1 发达国家电子政务建设现状 |
| 2.3.2 国内先进地区电子政务建设现状 |
| 第三章 新疆电子政务发展现状 |
| 3.1 基础设施建设 |
| 3.1.1 电子政务专网建设 |
| 3.1.2 互联网设施建设 |
| 3.2 队伍建设 |
| 3.2.1 组织机构建设 |
| 3.2.2 人才队伍建设 |
| 3.3 政民互动渠道 |
| 3.3.1 政务信息公开 |
| 3.3.2 政务微博助阵网络问政 |
| 3.4 面向各民族群众的公共服务 |
| 第四章 新疆电子政务建设中存在的问题 |
| 4.1 电子政务建设中普遍性的问题 |
| 4.1.1 标准化与安全性建设有待加强 |
| 4.1.2 复合型人才匮乏 |
| 4.1.3 公共服务水平有待提高 |
| 4.2 新疆地方性特点的问题 |
| 4.2.1 对电子政务建设重视不够 |
| 4.2.2 农、牧区数字鸿沟问题突出 |
| 4.2.3 地区间发展不均衡 |
| 4.2.4 少数民族文字网站较少 |
| 第五章 新疆电子政务建设对策 |
| 5.1 加强标准化与安全体系建设 |
| 5.1.1 标准化建设 |
| 5.1.2 安全体系建设 |
| 5.2 加强电子政务人才建设 |
| 5.2.1 培养复合型电子政务人才 |
| 5.2.2 电子政务结构化培训模式 |
| 5.3 将政务微博打造成新疆对外宣传的平台 |
| 5.4 推进面向各民族群众的公共服务建设 |
| 5.4.1 提高公共服务的深度与广度 |
| 5.4.2 提高电子政务平台的公共认知度 |
| 5.5 攻克农、牧区"数字鸿沟"难题 |
| 5.5.1 加强农、牧区信息化建设 |
| 5.5.2 提供集中上网条件与应用培训 |
| 5.5.3 培养少数民族人才及与本土企业合作 |
| 5.6 结合地方特点建设电子政务 |
| 5.6.1 符合当地经济发展要求 |
| 5.6.2 按当地需求建设电子政务 |
| 5.7 大力建设少数民族文字网站 |
| 5.7.1 开发少数民族文字信息技术 |
| 5.7.2 丰富各级政府网站少数民族语言版内容 |
| 5.8 借助"十二五"加强新疆电子政务建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 访谈题纲 |
四、信息时代政府治理:理解电子化政府的实质意涵（论文参考文献）
- [1]技术行政的价值及其实现逻辑[D]. 赵友华. 华东政法大学, 2021
- [2]天津海事局电子政务建设问题研究[D]. 王慧娇. 天津大学, 2020
- [3]信息技术影响基层政府组织效能研究 ——以“掌上云社区”为例[D]. 夏晓璇. 南京大学, 2020
- [4]界面理论范式：信息时代政府和治理变革的统一分析框架建构[J]. 李文钊. 行政论坛, 2020(03)
- [5]信息通讯技术革命时代的政府组织变革[D]. 李琳. 浙江大学, 2019(02)
- [6]电子政务技术使用的负向价值研究[D]. 申万有. 成都理工大学, 2019(02)
- [7]共同趋势和不同取向:国内外电子化公共服务研究对比分析[J]. 张会平,郭宁. 情报杂志, 2018(02)
- [8]大数据市民服务热线推进整体性政府建设研究 ——以济南市为例[D]. 顾伟先. 山东大学, 2016(12)
- [9]论电子政府构建的政府基础[D]. 杨国栋. 吉林大学, 2013(08)
- [10]新疆电子政务建设问题研究[D]. 乌英高娃. 北京邮电大学, 2012(08)