一、潍坊市县乡一体卫生监督体制改革研究（论文文献综述）
井湛[1]（2021）在《单县城乡基本医疗卫生服务融合发展研究》文中认为
张倩[2]（2021）在《潍柴老厂区历史文化街区的历史与保护研究》文中指出伴随着城市更新速度的加快,积极转型升级的工业企业因为城市土地更新的需求而搬离城市中心地区,不能够适应经济新形势的传统工业企业面临着衰退、破产的困境,基于以上两种原因,城市中心地区大量的工业厂房、仓库等工业设施因此被闲置。城市中大型工业企业除了进行工业生产的生产区域外,还会有完备的住宅、医疗和教育等生活配套设施,它们基本上已经与城市基础设施融为一体,能够履行基本的社会功能。历史文化遗产是城市当中不可多得的重要财富,保护历史文化遗产是现代城市管理的重要课题。工业遗产型历史文化街区作为城市文化遗产的重要组成部分,是指拥有一定规模的工业建筑群且有独特工业历史风情的区域,所有与工业生产有关的建筑、设备都是工业遗产型历史文化街区的构成要素,工业遗产型历史文化街区是城市工业历史文化发展的见证者,理应受到合理地保护。但是在房地产业巨额利润的吸引下,许多位于城市黄金地段的工业遗产型历史文化街区被夷为平地,就算有幸逃过了被拆除的命运,却因内部建筑体量大、占地面积广,而给保护工作带来了不小的困难,造成许多珍贵的历史文化遗产在很长一段时间内也成为“烫手的山芋”,因缺乏合理的保护与规划而被荒废,如何保护利用工业遗产型历史文化街区,保护城市历史风貌与历史文脉的延续,成为许多工业城市面临的难题。潍柴老厂区历史文化街区是山东省首批历史文化街区中工业遗产型历史文化街区的典型代表。潍柴集团2012年完成了主要生产区的搬迁工作,见证了潍柴几十年发展历史的老厂区被整体闲置,直到2014年被山东省政府选入省内首批历史文化街区名单当中,潍柴老厂区历史文化街区作为潍坊市稀有的工业遗产,具有极其珍贵的研究价值。本文运用实地调研、比较研究等方法,通过对潍柴老厂区历史文化街区的调查研究,分析了潍柴老厂区历史文化街区发展历史与遗产构成,并对其做出价值评价,为潍柴老厂区历史文化街区的保护与再利用提出合理化建议。文章共分为八个部分:绪论部分将工业遗产型历史文化街区的内涵特征以及国内外研究现状进行了梳理。第一章主要探讨了工业遗产型历史文化街区的相关研究理论。本章主要是以工业遗产型历史文化街区是什么、为什么要保护工业遗产型历史文化街区、如何保护工业遗产型历史文化街区的逻辑结构串联,具体包括工业遗产型历史文化街区的基本理论、保护利用的驱动力、利益相关者三个方面。在新时期城市更新的背景之下,无论是受外在的客观条件还是自身特征的影响,工业遗产型历史文化街区作为稀有的城市历史文化遗产,都需要得到妥善合理的保护与再利用。我们在讨论城市文化遗产的再利用问题时,根本目的是探寻保护文化遗产的合理路径,所以一切改造利用活动都是以保护为出发点和根本目的。工业遗产型历史文化街区可以作为可利用的文化资源带动城市经济的发展,在这一过程中,需要利益相关者之间相互协作,按照一定的原则对工业遗产型历史文化街区进行保护利用。第二章集中对潍柴发展历史进行研究。本章以潍坊市地方志与潍坊柴油机厂厂志为基础资料,结合实地调研,梳理了潍坊柴油机厂的历史发展脉络,包括潍坊柴油机厂的建厂背景和建厂历程。对潍柴老厂区历史文化街区的发展历史进行研究,为保护潍柴老厂区历史文化街区提供了历史依据,为更好地认识潍柴老厂区历史文化街区的保存现状与价值意义提供了理论基础。第三章主要探讨了潍柴老厂区历史文化街区的整体规划,介绍了潍柴老厂区历史文化街区内生产区域与配套设施的基本概况。笔者通过查找资料和实地调研,基本了解了整个历史文化街区的规划与遗产保存状况,特别需要强调的是,在进行此类历史文化街区的遗产排查时,除了工业建筑物、构筑物等有形的物质遗产外,也不应忽略以工业生产技术为代表的非物质文化遗产,它们都是城市工业发展历史的经历者和见证者,也是延续城市工业文明的主要承载者,拥有同样重要的保护价值。科学分析历史文化街区的遗产构成是对其进行价值判断的前提与基础。第四章对潍柴老厂区历史文化街区价值评价的内容与意义进行总结。潍柴老厂区历史文化街区的评价内容包括街区内的工业建筑、工业生产流程以及工业配套设施,并从历史价值、科学技术价值、社会价值、精神价值、经济价值等方面对潍柴老厂区历史文化街区进行全面分析,说明对潍柴老厂区历史文化街区进行保护与再利用的现实意义。第五章对潍柴老厂区历史文化街区的保护背景进行了调查分析,探讨了潍柴老厂区历史文化街区的保护现状以及潍坊市包括文化产业在内的第三产业的发展概况,这是探寻历史文化街区再利用途径的前提。第六章对潍柴老厂区历史文化街区的保护与再利用提出了合理化建议。在城市更新的背景之下,城市历史文化遗产如何调整自身结构功能以适应城市发展要求,成为整个社会都需要面临的重要问题。潍柴老厂区历史文化街区除了用于居住、教育等配套设施之外,大部分用于工业生产的厂房、仓库已经完全丧失了原始功能,成为城市闲置空间,通过工业遗产旅游、文化创意产业以及商业的植入来实现历史文化街区与现代生活更好地融合,也是完善城市产业功能组团中的业态配比的重要途径。最后一部分则是对全文的总结与思考。
暴占杰[3]（2021）在《改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究》文中研究表明改革开放以来,中国共产党领导的减贫事业取得了令世人瞩目的成就。尤其是党的十八大召开后,党中央在全国组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争并取得了决定性胜利,区域性整体贫困得到解决,历史性地完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了人类减贫史上的“中国奇迹”。而这其中,中国共产党对西藏贫困问题的治理实践是最为典型的代表。原因在于,西藏地处青藏高原,集我国边疆地区、边缘地区以及少数民族落后地区于一体,加之和平解放前长期遭受政教合一的封建农奴制的蹂躏,导致西藏经济社会发展水平长期落后于全国其他地区。就贫困状况而言,西藏贫困人口多且分布广泛,贫困程度深且类型复杂,而且还存在严重的贫困代际传递问题,2011年,西藏被确定为全国唯一的省级集中连片特困地区。此外,作为国家战略安全屏障,西藏存在境内分裂势力和境外敌对势力相勾结,威胁国家统一与安全的稳定问题。鉴于此,党中央、国务院将西藏工作置于党和国家工作大局的高度来把舵定向,谋篇布局。党的十八大后,习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,体现了西藏工作在党和国家全局中的重要战略地位,解决西藏的贫困问题能够为推进西藏持续稳定和长足发展打下坚实的基础。综合上述因素,西藏在党和国家扶贫工作大局中占有重要地位,关系全国全面建成小康社会目标能否如期实现。西藏的扶贫工作既在国家总的扶贫战略框架内开展,又有党中央、国务院超常规的特殊扶持政策的推动。长期以来,学术界偏重于在经济学和社会学视角下对西藏反贫困实践进行实证研究,而以中国共产党为研究对象,纵向宏观考察我们党在西藏扶贫工作中的具体实践较为薄弱。2019年,西藏历史性地消除了绝对贫困问题;2020年,第一个百年奋斗目标如期实现;2021年,又恰逢中国共产党成立一百周年。不管是从学术视角来看,还是从时间节点来讲,研究中国共产党西藏扶贫工作实践,总结经验,展望未来,彰显了中国共产党的初心和使命,对西藏乃至边疆少数民族地区的长足发展意义深远。有鉴于此,本文在学界已有研究成果的基础之上,基于西藏深度贫困这一现实问题,以问题为导向,以探讨中国共产党西藏扶贫工作实践为主线,立足于马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的基本立场,综合运用文献分析法、比较分析法、系统分析法、交叉学科研究法等方法。依托包括党和国家以及西藏地方历史文献、着作、期刊、报纸等各类文献资料,并参考相关会议纪要、政策文件、统计年鉴、地方志等材料,历史地、系统地考察改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的实践逻辑,进而总结经验,为今后更好地解决相对贫困问题和推动西藏可持续发展作出了启示,提出了建议。具体而言,本文主要分为六章对中国共产党西藏扶贫工作展开研究。第一章是绪论。回顾了关于西藏贫困问题与扶贫工作的研究现状,明确研究主题。对相关研究成果进行梳理,能从中把握学术界研究进展,找准研究角度,借鉴前人研究经验,趋避其研究不足之处。这样既可以做到查漏补缺,又可以避免重复研究。通过文献回顾和述评,确立了从中国共产党治理西藏贫困问题实践角度着手研究。第二章是关于西藏贫困问题的相关概述。对西藏贫困问题相关概念、贫困状况,以及中国共产党开展西藏扶贫工作的必要性进行了阐释。从西藏区情出发,结合当地经济、地理、社会、宗教、民族等特点探讨西藏面临的贫困问题。纵向梳理西藏不同阶段的贫困特征,同时横向对比西藏贫困问题与全国其他区域的差异。这既可以有效衔接下文中国共产党西藏贫困治理所做的有针对性工作,也凸显了西藏扶贫工作的复杂性与紧迫性,同时还回答了中国共产党为何采取超常规特殊优惠政策和措施开展西藏的扶贫工作。第三章是中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础。在理论上系统阐述马克思恩格斯、列宁以及中国共产党人的反贫困思想,借鉴中国传统反贫困思想和国外有益的反贫困理论,能够为研究中国共产党开展西藏贫困治理实践提供理论支撑。从实践层面看,改革开放前中国共产党对西藏扶持、支援和建设为此后的扶贫工作奠定了实践基础。第四章是改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践。该部分主要梳理十一届三中全会召开后至党的十八大召开前中国共产党推动西藏扶贫工作的具体实践。以中央和西藏地方扶贫政策和取得的成效为标准,将西藏扶贫工作细化为三个阶段,包括体制改革带动扶贫阶段、扶贫攻坚阶段、扶贫开发深化阶段,分别论述中央政府以及西藏地方党委、政府都出台了哪些政策,如何具体开展工作,有什么特点,取得了哪些成效。第五章是新时代中国共产党西藏精准扶贫实践。这一章节以习近平总书记关于精准扶贫的重要论述为指导思想,具体阐述中央关于西藏的脱贫攻坚政策与西藏精准脱贫具体实践。本章与上一章节是文章的核心部分,这两章将中国共产党关于西藏扶贫工作的演进脉络,历史经验清晰地呈现出来,为总结经验和启示提供研究基础。具体来说,这一章主要探究中国共产党为推进新时代西藏发展和打赢脱贫攻坚战作出的战略规划,构建的西藏精准扶贫精准脱贫的政策体系、工作体系以及施策路径,并总结了脱贫攻坚阶段西藏精准扶贫精准脱贫所取得的工作成效。第六章是改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示。本章在梳理和分析改革开放以来中国共产党西藏反贫困实践的基础上,提炼出解决西藏贫困问题的经验:始终坚持中国共产党对西藏减贫事业的全面领导,凝聚形成推动西藏扶贫开发工作的强大合力,注重推动扶贫标准与减贫方略的与时俱进,强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制。在汲取经验的基础上还应该展望未来,明确今后推动西藏的扶贫工作和发展应建立解决西藏相对贫困问题的长效机制,更加注重激发西藏各族群众的内生动力,在脱贫攻坚基础上全面推进乡村振兴,优化援藏机制助推西藏实现高质量发展。总之,中国共产党领导西藏人民通过扶贫工作历史性地消除西藏绝对贫困问题,对西藏的发展和稳定意义重大,创造了中国减贫治理的“西藏样本”,是中国共产党解决边疆少数民族地区发展问题的光辉典范。探究中国共产党西藏扶贫工作的实践路径,总结经验和启示,以期对边疆民族地区现代化建设有所裨益。
郑佳慧[4]（2020）在《高密市中小学校外托管食品安全监管问题研究 ——基于新冠肺炎疫情常态化防控背景的分析》文中研究表明随着社会生活水平的提高,学生校外托管已成为完善社会服务体系、减轻家庭生活负担、促进学生身心健康的重要机构。校外托管的出现一方面帮助家长解决工作时间冲突问题,另一方面也帮助学生进一步增强团结意识,提高独立自主能力。但是校外托管在带来积极作用的同时也出现了很多负面问题,2020年新冠肺炎疫情爆发,校外托管的食品安全监管问题成为当前社会普遍关注的话题。因此,本文在新冠肺炎疫情常态化防控背景下对高密市中小学校外托管的食品安全监管问题进行研究,这不仅为经营者落实主体责任提供依据,也为市场监管部门提供监管方向,以期实现校外托管良性、健康、可持续发展。基于新冠肺炎疫情常态化防控背景之下,针对高密市校外托管食品安全监管问题,以中小学生、学生家长、托管经营者及市场监管部门为研究对象,利用文献研究、问卷调查、访谈等方法,结合新公共服务理论、多元治理理论,对高密市中小学校外托管食品安全监管问题进行研究。通过现状调查分析发现,在新冠肺炎疫情常态化防控中,高密市中小学校外托管食品安全监管工作存在着监管体系不完善、未建立完整的疫情帮扶机制、监管摸底不到位、现有监管方式守旧等问题,疫情防控政策、监管责任部门、经营者自身是造成产生食品安全监管问题的主要原因,根据借鉴桂林市叠彩区、深圳市福田区在疫情常态化防控过程中的良好经验做法,建议高密市以政府主导提供政策的大力支持、监管部门完善常态化防控机制、多方力量共同配合参与托管常态化防控监管等方式来完善建立高密市中小学校外托管疫情常态化防控机制,保障高密市中小学校外托管的食品安全。
李书琦[5]（2020）在《潍坊市特色小镇产城融合的规划策略研究》文中进行了进一步梳理特色小镇是乡村振兴与新型城镇化融合发展的重要纽带与实践平台。特色小镇的产城融合是以城带乡、以工促农、实现城乡功能优势互补的创新路径,强调特色小镇的产业集聚空间与城乡视域下城-镇-村三级体系的融合发展,主要体现在各功能之间多元复合化、产业之间的链条化,同时有公共服务设施和基础设施保障支撑的动态的、发展的、不断完善的融合发展状态。本研究以特色小镇与城-镇-村的多维融合为研究目的,以潍坊市27个特色小镇为研究对象,探讨新型城镇化与乡村振兴双重背景下特色小镇产城融合的规划策略,有利于推动产业转型升级和农村人口市民化进程,具有较强的时代价值与实践意义。论文建立“理论研究—框架建构—特征研究—因素解析—规划策略”的研究逻辑。首先,基于特色小镇与城-镇-村的融合发展的理论分析,将产城融合的范畴界定为产业组织、功能布局、服务设施配置、基础设施支撑四个方面,并据此展开特征研究;其次,建立“市场—制度—社会”的三元分析框架,剖析产城融合的影响因素;最后,不仅明确产城融合发展目标和规划策略,而且提出相应的规划实施建议。在产城融合的特征研究方面,主要从产业组织与关联、功能布局与互动、公共服务设施配置、基础设施支撑系统等四个方面展开。产业组织与关联主要表现在主导产业类型、产业空间区域关联、产业组织方式、产业的职住关联四个方面的特征;功能布局与互动特征体现在特色小镇内部功能布局、区域功能互动以及特色小镇与城-镇-村互动特征;公共服务设施配置呈现层级体系失序、设施布局失衡、设施规模失配、设施质量分化四个方面的问题;基础设施支撑系统包括道路网络、交通系统和市政设施三个层面的特征。在产城融合的影响因素分析方面,基于“市场—制度—社会”的三元分析框架,将市场因素视为影响产城融合的主导因素,主要涉及主导产业的特色化与比较优势、产业结构升级与调整,以及产业分工与链条拓展等影响因素;制度因素主要涉及实施主体与职能定位模糊、多规协调与实施推进困难、基础设施建设投入不均衡,以及激励政策与监督机制不足等方面;社会因素主要包括传统发展理念的惯性制约、就业岗位的供需均衡状态、城乡社会消费需求的转变等因素影响。产城融合的规划策略方面,涉及“目标设定—产业组织—功能布局—公共服务—基础设施”等五个方面融合策略研究。其中,在目标设定上,从“产业、空间、社会”三个维度制定了特色小镇产城融合的目标;在产业组织方面,构建了多元化的主导产业选择、城乡关系下的职能定位、产业组织的链条化发展、三链重构建立“新六产”模式、本地化“居住-就业”均衡五个方面的特色化与链条化产业组织策略;在功能布局方面,提出建立城-镇-村一体的空间模式、划分功能复合的特色小镇单元、多元化的功能单元组织形式三个方面的多元化与复合化功能布局策略;在公共服务方面,构建了公共服务设施的分类配置、公共服务供给的共享模式、建立共享型服务设施配置体系三个方面的共享化与均等化公共服务策略;在基础设施上,提出建立层级分明的城乡道路网络、城乡一体化的公共交通系统、韧性化的市政基础设施系统、智慧型的小镇信息化系统四个方面的韧性化与网络化基础设施策略。进而针对规划策略提出了创建机制、要素保障、运营体制三个方面的规划实施与保障建议。最后,对论文研究的主要结论、可能的创新、研究的不足与展望进行了总结。
董晓宇[6]（2020）在《比较视域下村庄治理体制改革实践研究 ——基于城郊村X村和城中村D村的考察》文中指出农村是重要的基层组织治理和管理单元,在新时代承载着自治、管理、服务等功能越来越多,当前村庄治理体制改革是解决村庄突出问题,实现村庄治理现代化的重要方式。国家宏观政策要求乡村治理体制改革向多元化和融合性方向发展,探索有效的治理方式。学术界基于中国的复杂性,提出应该走差异化的道路。不同地区的村庄在改革实践中根据自身特点进行了不同的体制改革路径探索。从国家政策中的因地制宜到学术界的差异化道路再到现实乡村多样化改革实践,对于我国村庄治理体制改革没有形成一个共识和定论。村庄治理体制改革差异性路径形成原因和是否呈现出一定的共性规律成为一个值得研究的问题,对进一步实现乡村振兴战略和未来建立城乡生活共同体具有借鉴意义。基于此,论文旨在探讨村庄治理体制改革的差异性路径形成及其一般性规律问题。通过比较的和实践调研的方法选取与农村城市化进程发展最接近的城中村和城郊村两种类型的村庄进行研究,且选取的样本具有代表性,虽然不能代表整个乡村社会的治理体制改革情况,但是可以有针对性的从中寻找规律和思路。在既有理论研究和实证材料的基础上,制定写作框架,选取领导体制、自治体制、经济发展体制和管理服务体制四个维度,对两个案例村庄治理体制改革的背景、内容、运行效果进行横向比较,总结两者在村庄治理体制改革的积极和不足效果,进而对两者之间存在的共性和差异性特征进行分析,为之后的思考与反思提供内容和材料铺垫。最后在两个案例村庄的治理体制改革比较的基础上,思考影响村庄治理体制改革的因素,反思村庄治理体制改革的差异性路径形成原因,并最终归属到差异性的村庄治理体制改革应该遵循的一般性规律,为未来的村庄治理体制改革提供一定的参考和借鉴。理论来源于实践,将学术理论与农村现实考察相结合,通过比较的视角下,可以对不同村庄治理体制改革中发现其差异性原因与一般性规律进行探讨与分析,认识当前村庄治理体制改革要在遵循一般性规律的基础上因地制宜,把握当前和今后不同村庄治理体制改革的发展思路,为更好的推动乡村振兴战略的实施和城乡一体化建设,促进农村治理体系和治理能力现代化提供借鉴。
曲靖曈[7]（2020）在《乡村振兴背景下突泉县畜牧业发展政府规制研究》文中研究表明2017年10月18日,党的“十九大”报告中首次提出乡村振兴战略,战略指出,乡村振兴,产业兴旺是重点。在我国农村,产业振兴的最大短板、最大空间都在畜牧业。基于此背景,本文以内蒙古突泉县作为具体研究区域,对突泉县畜牧业发展现状、乡村振兴战略规划中畜牧业发展主要内容、畜牧业政府规制体现、规制履行中存在问题及问题成因进行了详细研究。研究认为突泉县畜牧业发展要坚持国家实施乡村振兴战略的目标导向及解决畜牧业发展现实问题的问题导向进行政府规制。要完善政府规制内容,构建协商平等、风险防控充分、维权畅通的市场环境,保障畜牧行业健康发展;要加快畜牧业转型升级,把握市场规律,聚焦重点,制定长期发展政策,走畜牧业现代化发展之路;要以环保和畜产品质量安全为重点,明确政府规制主体责任、提高规制主体能力、加大规制执行力度,实现质量兴农、绿色兴农的目标要求;要扩大规制合作参与,鼓励市场主体参与规制行为、畅通参与渠道、建立信息公开制度,营造政府规制与社会群体规制、行业自我规制相互促进共同推动畜牧业长效发展的良好氛围。当前,乡村振兴战略正在有序实施,作为一个长期性工作指南（2018-2050年）,乡村振兴战略可为广大农村牧区包含畜牧业在内的各行业持续稳定发展提供前瞻性指导,在这个背景下对突泉县畜牧业发展政府规制进行研究,既贴合当下突泉县畜牧业发展实际,还可为突泉县畜牧业未来发展方向提供一定参考。
周和萍[8]（2020）在《扬州市政府在促进农民增收中的作用研究》文中研究表明我国作为传统的农业大国,农业人口长期以来始终占据绝大多数。改革开放40年来,农民的生活水平与改革开放前相比虽然得到了很大提高,但和城市相比,广大农村依旧存在着基础设施落后、交通不便、农民消费水平不高、农民増收速度缓慢等问题。众所周知,城乡差距越大,越不利于国家的经济发展和社会稳定。地方政府作为国家地方行政机关,是国家各项方针、政策、措施的直接执行者,其职责便是行使本辖区的行政职能,担负着促进农村经济的发展和对农村事务扮演着组织、协调、管理的角色。同时,注重结合地方特色,制定相应的激励政策,采取必要的行政手段,履行有效的行政职能,十分必要。而地方政府在农民增收中的作用发挥得如何,不仅直接关系到农民生活质量与水平的提高,而且直接影响到城乡差别的缩小与整个社会的协调稳定与和谐发展,最终也会影响到中华民族伟大复兴的顺利实现。作为多年在基层一线服务的政务类工作人员,笔者利用工作上的便捷性,对近年来扬州市政府在农民增收中所作出的各项努力和所采取的多项措施,以及所发挥的实际作用等进行了较为系统的调研分析。优化农业布局,促进产业融合发展,积极发展农业新业态,提升经营主体技能,确系扬州市政府近年来所做的重要努力,并在促进农民增收中着实发挥了重要作用。但与此同时,也客观存在着诸如农业产业结构仍不合理、农民增收缺乏要素保障、农村剩余劳动力增收潜力未挖掘、农民的土地利益未及最大化、给予农民指导的力度相对不足等问题,从而严重制约着农民增收的速度和力度。就其原因来说,主要是扬州市政府对农民增收产业体系规划不系统、对农民增收配套政策体系不健全、转移农村剩余劳动力机制不完善、对农村征地用地政策实施不到位、对农村教育投入职业培训不充足等作用发挥不足。因此,制定产业体系规划、提升现代农业质效,完善配套政策措施、加强扶持投入力度,放开城镇就业市场、有序转移剩余人口,深化土地制度改革、用足用好土地政策,增加农村教育投入、提高政府服务水平,应当成为扬州市政府下一步工作的重要内容,而树立全心全意为民服务的观念,打造服务型政府,并坚持事实求是、因地制宜的原则,多方位、多渠道、多途径落实农民増收政策,促进农民增收,实系扬州市政府职能发挥之根本举措。
龚莉[9]（2020）在《潍坊市分级诊疗制度存在的问题及对策研究》文中进行了进一步梳理在中央政府的领导下,全国大部分地区都对分级诊疗制度进行了实践探索,虽然在一定程度上取得了进步,但依然没有从根本上解决问题。各地区依然存在着相似的问题,患者聚集大医院、小医院无人问津、基层医疗机构服务能力弱、医患关系紧张等问题。想要及从根本上解决问题必须要实行分级诊疗制度,分级诊疗制度的本质就是让百姓都能够看得上病,能够舒心的看病,便利的看病,不仅推进医疗资源合理分布,也能缓解大医院的工作压力,提高医疗资源的利用率,决好人民群众最关心的就医问题。因此,建立分级诊疗制度是当前最重要的医疗改革内容,也是我们医疗体制改革的首要目标。本文以潍坊市分级诊疗制度实践中的问题及对策研究为题,首先梳理国内外理论研究现状,界定分级诊疗制度相关概念。其次分析了潍坊市现阶段实施分级诊疗制度的现状,虽然取得了一定的效果,但在推进的过程中也发现了很多问题,主要问题是:基层医疗卫生机构服务能力薄弱、医疗保险政策调控作用不明显、医疗联合体未发挥应有的作用、双向转诊渠道不流畅等。针对存在的问题,详尽分析其存在原因,认为有以下几点:配套政策不完善,支持力度不足、医疗联合体建设不够完善,内部合作欠缺、转诊标准不明确,转诊不流畅、基层医疗机构服务能力薄弱。最后针对这些问题,提出以下几点建议:提升基层医疗服务能力、加强基层医疗机构建设、加强配套政策保障、统一疾病转诊标准、实施财政倾斜政策、加强居民宣传工作,合理引导科学就医、提高医务人员认知水平,共同推进潍坊市分级诊疗制度的完善。
郜清攀[10]（2019）在《乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究》文中研究指明中国农村社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,推动农民群体的公共服务需求不断升级。而当前中国农村地区相对落后的公共服务供给水平却愈益无法满足农民群体日益增长的公共服务需要。十九大以来,乡村振兴战略的提出,将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为农业农村进一步发展的战略目标的同时,也为当前农村地区的基本公共服务事业提出了一系列新目标、新要求,使人们对农村公共服务供给的认识水平上升至了一个全新的高度。乡镇政府处于国家与农村社会交互作用的关键节点,是连接政府与农民的中枢和纽带。乡镇政府作为农村基本公共服务体系建设的组织者、协调者和践行者,不仅负责各项具体农村公共服务政策的贯彻落实,而且决定着农村公共服务供给的发展方向和总体水平。在乡村振兴战略背景下,转变乡镇政府职能,提升乡镇政府公共服务能力,建设服务型乡镇政府,对完善农村基本公共服务体系,提高农村基层公共服务供给水平,推进农村基层治理现代化,乃至满足农民对美好生活的需要都具有重要的实践意义。现阶段,乡镇政府公共服务能力不足,服务内容结构性失衡、服务供需脱节以及服务效能滞后,成为贯彻落实乡村振兴战略、推动实现农业农村全面振兴的制约因素。鉴于此,本文综合运用文献研究、实证研究、比较研究等研究方法,从提升乡镇政府公共服务能力对实施乡村振兴战略的现实意义出发,以乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理为依据,系统分析了乡镇政府公共服务能力的评价指标体系。基于对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的现状及能力不足表现的考察,从不同视角探析了造成乡镇政府公共服务能力不足的原因。在此基础上,结合国内外加强基层政府改革的实践经验,以乡村振兴战略背景下加强乡镇政府公共服务能力建设的目标要求和应遵循的基本原则为指导,为乡镇政府公共服务能力的提升提出切实可行的解决方案。本文主要由三个部分构成:第一部分为引言,主要对选题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、创新与不足等进行了阐释。第二部分为论文的主体部分,由五章内容构成。第一章,结合国内外相关研究的理论成果,详细考察了政府、乡镇政府、公共服务、政府公共服务能力、乡镇政府公共服务能力等概念。基于乡村振兴的概念、内涵与基本要求,全面考察了新时代新矛盾背景下乡村振兴战略提出的历史渊源、现实依据、时代背景及其意义。并从市场失灵理论和政府失灵理论、公共产品提供和生产分离理论、服务型政府理论以及治理和善治理论等多个角度阐释了乡镇政府公共服务能力研究的理论基础。在此基础上,从完善农村基本公共服务体系、推进农村基层治理现代化以及满足农民对美好生活需要三个方面系统阐释了提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义。第二章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的分析。基于“要素构成—内部结构—外显结构”三者之间的逻辑关系,从内部结构和外显结构两个维度系统考察了乡镇政府公共服务能力的结构,通过对乡镇政府公共服务能力要素条件的检视,深入透析了乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理。在此基础上,以乡村振兴战略的相关目标和理念为指导,从静态（结果）和动态（过程）两个维度设计了一套用以测量乡镇政府公共服务能力状况的评价指标体系。第三章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力建设的现状、问题及影响因素的实证分析。运用规范与实证相结合的研究方法,从基层群众的服务需求、满意度和公共服务供给过程三个方面对乡镇政府公共服务能力在不同服务领域的具体表现进行系统考察。立足于实证分析的成果,对乡镇政府公共服务供给总量和质量不足、供给结构失衡等问题进行系统分析。基于当前乡镇政府公共服务能力建设的困境,从政府职能定位、财权与事权关系、考评机制、供给方式、人才队伍建设等方面系统阐释了造成乡镇政府公共服务能力不足的深层次原因。第四章,对国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示的分析。基于比较研究的视角,结合国内外不同地区的实践,详细探讨了国内一些乡镇政府在公共服务集约化、市场化、民主化、信息化等多个方面的改革实践,以部分西方发达国家为例,从政府向市场放权、政府之间放权、政府向社会放权三个维度,系统考察了西方发达国家在公共服务市场化、分权化、社会化改革等领域的实践创新。在此基础上,系统梳理了上述实践在政府组织机构改革、公共服务多元化供给、政府间权责划分以及社会组织培养等方面对现阶段提升乡镇政府公共服务能力的启示。第五章,以乡村振兴战略的若干发展理念为指导,明确加强乡镇政府公共服务能力的目标要求和基本原则,进而从乡镇政府的行政体制改革、财政管理体制、人才队伍建设、服务供给机制、服务供给模式等多个层面为乡镇政府公共服务能力的提升提出针对性措施。第三部分是结论部分,从整体上对本文的主要研究内容进行了概况、总结及展望。本文的主要结论有:第一,乡镇政府公共服务能力可分为内部结构和外显结构。内部结构是指乡镇政府公共服务能力本身所凭借的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等要素。外显结构表现为两个方面:从服务结果来看,包括乡镇政府的医疗卫生服务能力、社会保障服务能力、文化教育服务能力、生态环境服务能力、基础设施服务能力和公共安全服务能力。从服务过程来看,包括乡镇政府的民意聚合与甄别能力、资源获取与配置能力、公共决策和执行能力、监督问责与评估能力、民意诉求回应能力。第二,影响乡镇政府公共服务能力的要素条件包括体制性要素、制度性要素、主体性要素、策略性要素四个方面。乡镇政府公共服务能力的形成就是通过乡镇政府的体制性要素、制度性要素、主体性要素以及策略性要素的有机结合和共同作用,将政府潜在的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等各种资源转化为政府各种外显公共服务能力的过程。第三,通过对乡镇政府公共服务能力现状的分析可知:从服务内容来看,首先,医疗卫生条件、养老保障服务、公共卫生安全以及污水治理属于基层群众最关心同时也是乡镇政府公共服务能力表现较差的领域;其次,道路交通、基础教育、合作医疗保险属于基层群众比较关心,同时也是乡镇政府公共服务能力表现较强的领域;再次,在水电气供给、社会治安、生产安全、贫困救助、农田水利、垃圾处理、自然灾害防治等领域,基层群众的需求不显着,但乡镇政府的公共服务能力表现良好;最后,在法律援助、失业救济、公共文化、环境绿化等领域,基层群众的需求不显着,同时乡镇政府的公共服务能力表现较差。从服务过程来看,乡镇政府在民意聚合与甄别、公共决策与执行、监督问责与评估、对民意诉求的回应等方面的能力表现尽管较为平衡,但普遍偏低,在资源获取与配置方面的能力存在明显不足。第四,乡镇政府公共服务能力不足具体表现在:一是公共服务供给总量和规模不足,二是服务内容存在着结构性失衡,三是乡镇政府对公共服务职能的认识模糊清晰,四是服务供给脱离农村基层社会的实际需要,五是乡镇政府应对基层群众服务需求升级的能力不足。究其原因,制约乡镇政府公共服务能力的体制性因素包括乡镇政府发展定位不明确、财权与事权不匹配;制度性因素主要表现为绩效考核与评估机制不健全;主体性因素主要是指乡镇政府服务人员的结构不合理以及整体素质和能力的欠缺;策略性因素主要表现为乡镇政府垄断公共服务供给,公共服务供给方式单一。第五,针对乡镇政府公共服务能力的提升路径,应当以建设服务型乡镇政府、实现城乡基本公共服务均等化等为目标要求,以坚持农民主体地位、维护社会公平正义、因地制宜、循序渐进,促进城乡统筹融合发展为基本原则,逐步提升乡镇政府公共服务能力。具体而言,一是推进乡镇行政管理体制改革,二是完善以服务为导向的乡镇财政管理体制,三是加强乡镇服务人才队伍建设,四是建立群众广泛参与的公共服务供给机制,五是探索多元主体协同的服务供给模式。
二、潍坊市县乡一体卫生监督体制改革研究（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、潍坊市县乡一体卫生监督体制改革研究（论文提纲范文）
（2）潍柴老厂区历史文化街区的历史与保护研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 第三节 研究目标、研究方法和创新点与不足 |
| 一、研究目标 |
| 二、研究方法 |
| 三、创新点与不足 |
| 第一章 工业遗产型历史文化街区的基本理论研究 |
| 第一节 工业遗产型历史文化街区的概念 |
| 一、工业遗产型历史文化街区的内涵 |
| 二、工业遗产型历史文化街区的特征 |
| 第二节 工业遗产型历史文化街区保护利用的驱动力 |
| 一、工业遗产型历史文化街区的自身发展要求 |
| 二、城市更新背景下文化遗产的保护需求 |
| 三、可持续发展理念已经深入人心 |
| 四、文化产业的发展为历史文化街区的保护利用提供了契机 |
| 五、工业文化传承的历史要求 |
| 六、保护工业设计遗产的内部需求 |
| 第三节 工业遗产型历史文化街区的利益相关者 |
| 一、公共利益的代表--地方政府 |
| 二、精英阶层的代表--专家学者 |
| 三、群众利益的代表--社会公众 |
| 四、市场主体的代表--企业 |
| 本章小结 |
| 第二章 潍柴老厂区历史文化街区的历史探寻 |
| 第一节 潍坊柴油机厂的建厂背景 |
| 一、国内机械工业的发展概况 |
| 二、山东省机械工业的发展概况 |
| 第二节 潍坊柴油机厂的发展历史 |
| 一、前身: 聚焦军工生产 |
| 二、迁址: 探寻发展之路 |
| 三、变更厂名: 发展步入正轨 |
| 四、改制: 迈入国际舞台 |
| 五、搬迁: 奋斗奔腾不息 |
| 本章小结 |
| 第三章 潍柴老厂区历史文化街区的现状分析 |
| 第一节 潍柴老厂区历史文化街区的概况 |
| 一、潍柴老厂区历史文化街区的地理范围 |
| 二、潍柴老厂区历史文化街区的建筑风格 |
| 第二节 潍柴老厂区历史文化街区的生产区域与配套设施 |
| 一、潍柴老厂区历史文化街区的生产区域 |
| 二、潍柴老厂区历史文化街区的配套设施 |
| 第三节 潍柴老厂区历史文化街区的遗产构成 |
| 一、潍柴老厂区历史文化街区的物质文化遗产 |
| 二、潍柴老厂区历史文化街区的非物质文化遗产 |
| 本章小结 |
| 第四章 潍柴老厂区历史文化街区的价值评价 |
| 第一节 工业遗产型历史文化街区价值评价的理论基础 |
| 一、工业遗产型历史文化街区价值认知的重要性 |
| 二、工业遗产型历史文化街区的价值评价内容 |
| 第二节 潍柴老厂区历史文化街区的价值特征 |
| 一、潍柴老厂区历史文化街区的历史价值 |
| 二、潍柴老厂区历史文化街区的社会价值 |
| 三、潍柴老厂区历史文化街区的经济价值 |
| 四、潍柴老厂区历史文化街区的精神价值 |
| 五、潍柴老厂区历史文化街区的美学价值 |
| 六、潍柴老厂区历史文化街区的技术价值 |
| 第三节 潍柴老厂区历史文化街区保护开发的意义 |
| 一、延续潍坊市的工业历史 |
| 二、带动潍坊市的经济振兴 |
| 三、促进潍坊市的可持续发展 |
| 本章小结 |
| 第五章 潍柴老厂区历史文化街区保护利用的现有基础 |
| 第一节 潍坊市拥有深厚的文化底蕴 |
| 一、雄厚的经济实力为文化繁荣奠定基础 |
| 二、丰富的文化资源为文化繁荣提供可能 |
| 第二节 政府对历史遗产保护工作高度重视 |
| 一、政策先行 |
| 二、资金保证 |
| 三、智力支撑 |
| 第三节 地方文旅产业市场逐渐成熟 |
| 一、潍坊市文旅产业发展成绩斐然 |
| 二、文创产业代表--潍坊1532文化产业园 |
| 三、旅游产业代表--坊茨小镇 |
| 第四节 地方文化遗产保护开发所面临的问题 |
| 一、过度依赖公共资金的投入 |
| 二、政府与企业的职责划分不明 |
| 三、社会公众参与的积极性不高 |
| 本章小结 |
| 第六章 潍柴老厂区历史文化街区的保护利用探索 |
| 第一节 工业遗产活化利用的成功范例—德国鲁尔区的转型 |
| 一、德国鲁尔区转型的背景 |
| 一、德国鲁尔区的转型历程 |
| 三、德国鲁尔区的转型经验及教训 |
| 第二节 潍柴老厂区历史文化街区的保护利用原则 |
| 一、历史风貌的完整性保存 |
| 二、可持续发展原则 |
| 三、关注社区居民的利益需求 |
| 四、协调好政府与企业之间的关系 |
| 第三节 潍柴老厂区历史文化街区的保护利用实践 |
| 一、保护历史文化街区的历史风貌 |
| 二、展示工业遗产发展工业旅游 |
| 三、发展文化产业传承工业文化 |
| 四、打造以商业为主的空间利用模式 |
| 第四节 潍柴老厂区历史文化街区保护利用过程中需要注意的问题 |
| 一、保护工作应放在首位 |
| 二、利益相关者需共同参与 |
| 三、健全行政制度与法律法规 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 附录A: 潍柴大事记(1946年-2013年) |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（3）改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究重点与难点 |
| 1.4.1 研究重点 |
| 1.4.2 研究难点 |
| 1.5 研究创新与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 研究不足 |
| 第2章 西藏贫困问题相关概述 |
| 2.1 贫困理论基本释义 |
| 2.1.1 贫困的定义 |
| 2.1.2 贫困的标准 |
| 2.1.3 贫困的分类 |
| 2.1.4 扶贫的内涵 |
| 2.2 西藏贫困问题的基本状况 |
| 2.2.1 贫困人口较多且分布广 |
| 2.2.2 贫困程度深且类型复杂 |
| 2.2.3 贫困代际传递现象严重 |
| 2.3 西藏贫困问题产生的根源 |
| 2.3.1 严酷的自然生存环境 |
| 2.3.2 低下的经济发展水平 |
| 2.3.3 落后的基础服务设施 |
| 2.3.4 突出的健康风险问题 |
| 2.3.5 严重的精神文化贫困 |
| 2.4 开展西藏扶贫工作的必要性 |
| 2.4.1 全面建成小康社会的必由之路 |
| 2.4.2 筑牢党在西藏执政根基的需要 |
| 2.4.3 实现西藏长治久安的必然要求 |
| 第3章 中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础 |
| 3.1 理论基础 |
| 3.1.1 马克思恩格斯及列宁关于反贫困理论 |
| 3.1.2 中国共产党人关于扶贫工作的论述 |
| 3.1.3 中国传统文化关于反贫困的思想 |
| 3.1.4 西方学者关于反贫困的理论探索 |
| 3.2 实践基础 |
| 3.2.1 1949-1958 年党在西藏的扶贫实践 |
| 3.2.2 1959-1977 年党在西藏的扶贫实践 |
| 第4章 改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践 |
| 4.1 体制改革带动扶贫阶段(1978-1993) |
| 4.1.1 出台西藏农牧民休养生息的政策 |
| 4.1.2 改革制约农牧区发展的经济体制 |
| 4.1.3 初步开启西藏扶贫开发的新模式 |
| 4.1.4 体制改革阶段西藏扶贫成效总结 |
| 4.2 扶贫攻坚阶段(1994-2000) |
| 4.2.1 西藏扶贫攻坚计划的制定与实施 |
| 4.2.2 新的特殊优惠政策的出台与落实 |
| 4.2.3 扶贫攻坚阶段西藏脱贫工作成效 |
| 4.3 扶贫深化阶段(2001-2011) |
| 4.3.1 探索适宜西藏扶贫开发的新路子 |
| 4.3.2 明确西藏实现跨越式发展的新目标 |
| 4.3.3 夯实西藏全面建设小康社会的基础 |
| 4.3.4 扶贫开发政策落地与基本成效总结 |
| 第5章 新时代中国共产党西藏精准扶贫实践 |
| 5.1 新时代中国共产党推动西藏发展的战略抉择 |
| 5.1.1 规划新时代富民兴藏路线 |
| 5.1.2 加快推进西藏高质量发展 |
| 5.2 构建西藏精准扶贫的实施机制 |
| 5.2.1 西藏精准扶贫的瞄准机制 |
| 5.2.2 西藏精准扶贫的政策机制 |
| 5.2.3 西藏精准扶贫的责任机制 |
| 5.2.4 西藏精准扶贫的投入机制 |
| 5.2.5 西藏精准扶贫的退出机制 |
| 5.2.6 西藏精准扶贫的监督考核机制 |
| 5.3 明确西藏精准扶贫的施策路径 |
| 5.3.1 特色产业开发:撬动农牧民脱贫致富的杠杆 |
| 5.3.2 易地扶贫搬迁:打破恶劣生存环境的束缚 |
| 5.3.3 生态保护扶贫:破解“富饶的贫困”陷阱 |
| 5.3.4 大力发展教育:阻断西藏贫困的代际传递 |
| 5.3.5 社会保障兜底:兜住西藏脱贫攻坚的底线 |
| 5.4 西藏精准扶贫精准脱贫阶段工作成效 |
| 5.4.1 第六次座谈会推动西藏经济社会长足发展 |
| 5.4.2 “三不愁三有三保障”脱贫目标基本实现 |
| 5.4.3 西藏精准扶贫精准脱贫方略的创新与发展 |
| 第6章 改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示 |
| 6.1 中国共产党西藏扶贫工作的历史经验 |
| 6.1.1 始终坚持党对西藏减贫事业的全面领导 |
| 6.1.2 凝聚形成推动西藏扶贫开发的强大合力 |
| 6.1.3 注重推动扶贫标准与减贫方略持续革新 |
| 6.1.4 强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制 |
| 6.2 中国共产党西藏扶贫实践对西藏未来减贫与发展的启示 |
| 6.2.1 建立解决西藏相对贫困问题的长效机制 |
| 6.2.2 更加注重激发西藏各族群众的内生动力 |
| 6.2.3 在脱贫攻坚基础之上全面推进乡村振兴 |
| 6.2.4 优化援藏机制助推西藏实现高质量发展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 后记 |
（4）高密市中小学校外托管食品安全监管问题研究 ——基于新冠肺炎疫情常态化防控背景的分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 0 绪论 |
| 0.1 研究背景 |
| 0.2 研究意义 |
| 0.3 研究内容 |
| 0.4 研究方法 |
| 0.5 国内外研究综述 |
| 1 概念界定与理论基础 |
| 1.1 相关概念界定 |
| 1.1.1 新冠肺炎疫情常态化防控概念 |
| 1.1.2 校外托管概念 |
| 1.1.3 食品安全监管概念 |
| 1.2 理论基础 |
| 1.2.1 新公共服务理论 |
| 1.2.2 多元治理理论 |
| 2 高密市校外托管食品安全监管变迁历程与现状 |
| 2.1 高密市校外托管食品安全监管变迁历程 |
| 2.1.1 “放养”阶段 |
| 2.1.2 “圈养”阶段 |
| 2.1.3 “成熟”阶段 |
| 2.1.4 “新冠肺炎疫情常态化防控”阶段 |
| 2.2 高密市校外托管食品安全监管现状 |
| 2.2.1 目前高密市校外托管食品安全监管的现状调查 |
| 2.2.2 疫情常态化防控中高密市校外托管食品安全监管的主要措施 |
| 2.2.3 疫情常态化防控中高密市校外托管食品安全监管存在的问题 |
| 3 高密市校外托管食品安全监管问题产生的原因 |
| 3.1 监管政策层面 |
| 3.1.1 高密市食品安全监管法律体系的局限性 |
| 3.1.2 缺乏适应疫情发生后校外托管发展形势的政策支撑 |
| 3.2 监管部门层面 |
| 3.2.1 基层监管力量不足,未建立常态化的疫情监管体系 |
| 3.2.2 疫情监管主体责任不清,联合检查作用不大 |
| 3.2.3 基层监管条件受限,常态化防控力度不足 |
| 3.3 监管对象层面 |
| 3.3.1 经营主体资格准入机制宽松 |
| 3.3.2 经营者自身法律意识淡薄 |
| 4 国内校外托管监管常态化防控先进经验做法及启示 |
| 4.1 桂林市叠彩区校外托管监管的经验做法 |
| 4.2 深圳市福田区校外托管监管的经验做法 |
| 4.3 经验启示 |
| 4.3.1 转变政府职能,构建政府主导,学校、家庭和社会四位一体的监管体系 |
| 4.3.2 制定完善的校外托管监管政策指南 |
| 4.3.3 组织多部门联席会议协同监管 |
| 5 高密市校外托管食品安全监管常态化防控建议与对策 |
| 5.1 政府主导,提供政策的大力支持 |
| 5.1.1 进一步深化推进市场监管体制改革 |
| 5.1.2 出台高密市疫情常态化防控校外托管监管的具体实施细则 |
| 5.2 监管部门完善常态化防控机制,转变监管方式 |
| 5.2.1 市场监管部门转变监管方式,建立健全常态化防控体系 |
| 5.2.2 鼓励基层监管部门创新,探索常态化防控监管新思路 |
| 5.2.3 建立多部门联合应急管理制度,明确监管责任 |
| 5.2.4 严格托管登记管理,建立常态化防控食品安全监管档案 |
| 5.3 多方力量共同配合,参与托管常态化防控监管 |
| 5.3.1 充分利用各大媒体,扩大常态化防控宣传力度 |
| 5.3.2 实现“家校托”三方融合,多方参与常态化监管 |
| 5.3.3 学校参与集中规模化开办,实现托管有序监管 |
| 5.3.4 政府引导成立托管行业协会,助力实现常态化防控 |
| 6 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 潍坊市学生校外托管机构备案表 |
| 附录2 XX县（市区）XX镇（街道）校外托管机构信息公示卡 |
| 附录3 中小学校外托管食品安全监管问题调查问卷 |
| 附录4 中小学校外托管食品安全监管问题调查问卷 |
| 附录5 对校外托管经营者采访记录大纲 |
| 附录6 对政府监管部门采访记录大纲 |
| 作者简历 |
| 致谢 |
| 学位论文数据集 |
（5）潍坊市特色小镇产城融合的规划策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 特色小镇与城市发展的衔接不足 |
| 1.1.2 特色小镇对农村的辐射带动不够 |
| 1.1.3 新型城镇化与乡村振兴呼唤特色小镇产城融合发展 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究的内容 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.4 研究的技术路线 |
| 1.5 研究区域与对象 |
| 1.5.1 研究的区域 |
| 1.5.2 研究的对象 |
| 第2章 研究综述与分析框架 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 特色小镇 |
| 2.1.2 产城融合 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 城乡一体化理论 |
| 2.2.2 产业集聚理论 |
| 2.2.3 职住平衡理论 |
| 2.2.4 功能布局理论 |
| 2.3 产城融合的相关研究 |
| 2.3.1 产城融合的内涵 |
| 2.3.2 产城融合的内容 |
| 2.3.3 产城融合的目标 |
| 2.3.4 产城融合的措施 |
| 2.4 特色小镇的相关研究 |
| 2.4.1 特色小镇的内涵 |
| 2.4.2 特色小镇的产业组织研究 |
| 2.4.3 特色小镇的功能布局研究 |
| 2.4.4 特色小镇的设施配置研究 |
| 2.4.5 特色小镇的问题分析研究 |
| 2.5 特色小镇产城融合的分析框架 |
| 2.6 本章小结 |
| 第3章 潍坊市特色小镇产城融合的特征研究 |
| 3.1 产业组织与关联特征 |
| 3.1.1 主导产业类型特征 |
| 3.1.2 产业空间的区域关联特征 |
| 3.1.3 产业组织方式特征 |
| 3.1.4 产业的职住关联特征 |
| 3.2 功能布局与互动特征 |
| 3.2.1 内部功能布局特征 |
| 3.2.2 区域功能互动特征 |
| 3.2.3 城-镇-村互动特征 |
| 3.3 公共服务设施配置特征 |
| 3.3.1 层级体系失序 |
| 3.3.2 设施布局失衡 |
| 3.3.3 设施规模失配 |
| 3.3.4 设施质量分化 |
| 3.4 基础设施支撑系统特征 |
| 3.4.1 道路网络支撑特征 |
| 3.4.2 交通系统支撑特征 |
| 3.4.3 市政设施支撑特征 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 潍坊市特色小镇产城融合的影响因素分析 |
| 4.1 市场因素 |
| 4.1.1 主导产业特色与优势 |
| 4.1.2 产业结构升级与调整 |
| 4.1.3 产业分工与链条拓展 |
| 4.2 制度因素 |
| 4.2.1 实施主体与职能定位模糊 |
| 4.2.2 多规协调与实施推进困难 |
| 4.2.3 基础设施建设投入不均衡 |
| 4.2.4 激励政策与监督机制不足 |
| 4.3 社会因素 |
| 4.3.1 传统发展观念的惯性制约 |
| 4.3.2 就业岗位的供需均衡状态 |
| 4.3.3 城乡社会消费需求的转变 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 潍坊市特色小镇产城融合的规划策略 |
| 5.1 产城融合的目标设定 |
| 5.1.1 产业目标 |
| 5.1.2 空间目标 |
| 5.1.3 社会目标 |
| 5.2 产业组织的特色化与链条化策略 |
| 5.2.1 多元化的主导产业选择 |
| 5.2.2 城乡关系下的职能定位 |
| 5.2.3 引导产业组织的链条化发展 |
| 5.2.4 三链重构建立“新六产”模式 |
| 5.2.5 本地化“居住-就业”均衡策略 |
| 5.3 功能布局的多元化与复合化策略 |
| 5.3.1 建立城-镇-村一体的空间模式 |
| 5.3.2 划分功能复合的特色小镇单元 |
| 5.3.3 多元化的功能单元组织形式 |
| 5.4 公共服务的共享化与均等化策略 |
| 5.4.1 公共服务设施的分类配置 |
| 5.4.2 公共服务供给的共享模式 |
| 5.4.3 共享型服务设施配置体系 |
| 5.5 基础设施的韧性化与网络化策略 |
| 5.5.1 层级分明的城乡道路网络 |
| 5.5.2 城乡一体化的公共交通系统 |
| 5.5.3 韧性化的市政基础设施系统 |
| 5.5.4 智慧型的小镇信息化系统 |
| 5.6 本章小结 |
| 第6章 产城融合的实施与保障建议 |
| 6.1 健全创建机制 |
| 6.2 强化要素保障 |
| 6.3 创新运营体制 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 研究结论与展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 可能创新 |
| 7.3 研究不足与展望 |
| 7.3.1 研究不足 |
| 7.3.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 攻读硕士学位期间论文发表及科研情况 |
| 附录 |
（6）比较视域下村庄治理体制改革实践研究 ——基于城郊村X村和城中村D村的考察（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| (一)问题的提出:村庄治理体制改革的差异性所在及是否存在一般性规律? |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)研究现状及述评 |
| 1.国内外研究现状 |
| 2.国内外研究述评 |
| (三)研究思路及方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| (四)研究样本介绍 |
| 1.选择城中村与城郊村作为样本的原因 |
| 2.两个案例村庄的基本情况概述 |
| 一、概念界定及理论基础 |
| (一)概念界定 |
| 1.村庄治理体制 |
| 2.村庄治理体制改革 |
| (二)理论基础——治理理论 |
| (三)村庄治理体制改革路径的争论及何为有效的治理体制改革 |
| 1.学界对村庄治理体制改革道路的争论 |
| 2.何为有效的治理体制改革 |
| (四)村庄治理体制改革的考察维度 |
| 二、村庄治理体制改革的背景及动力比较 |
| (一)村庄经济发展——各自经济发展难题需解决 |
| 1.城郊村X村:村办企业发展困境及村庄经济负债 |
| 2.城中村D村:底不清与账不明造成干群经济矛盾 |
| (二)村庄治理结构——党领导下的治理结构需创新 |
| 1.城郊村X村:“政经合一”难以保障村民的各类权益 |
| 2.城中村D村:村庄自治缺乏有效监督及干部腐败 |
| (三)村庄管理与服务——管理与服务难落实 |
| 1.城郊村X村:因利益带来的村民矛盾纠纷多及服务不到位 |
| 2.城中村D村:村民多样性强带来的管理与服务难度大 |
| 小结 |
| 三、村庄治理体制改革的内容比较 |
| (一)领导体制:构建党建引领型体制 |
| 1.城郊村X村:村社融合型党组织领导体制 |
| 2.城中村D村:村庄服务型党组织领导体制 |
| (二)自治体制:创新多层次型自治体制 |
| 1.城郊村X村:构建社区—村庄—小组的自治体制 |
| 2.城中村D村:构建村两委—村民小组及代表—村民的自治体制 |
| (三)管理服务体制:强化功能及主体多元的管理服务体制 |
| 1.城郊村X村:管理上提与服务下放相结合的管理服务体制 |
| 2.城中村D村:“一站四会”与群众参与的管理服务体制 |
| (四)经济发展体制:建立集体经济股份化运行体制 |
| 1.城郊村X村:以经济实体及租赁为主的集体经济运行体制 |
| 2.城中村D村:以出租及租赁为基础的集体经济运行体制 |
| 小结 |
| 四、村庄治理体制改革的效果比较 |
| (一)村庄治理体制改革的积极效果 |
| 1.治理结构及体制层面:社区治理转型VS自治结构完善 |
| 2.管理服务层面:管理服务社区化VS干群协同管理服务 |
| 3.经济层面:解决负债实现增收VS保障村民经济权益 |
| (二)村庄治理体制改革的不足之处 |
| 1.治理结构及体制层面:政经关系仍旧模糊VS自治权力过度集中 |
| 2.管理服务层面:形式化显着VS矛盾未消且服务缺失 |
| 3.经济层面:缺乏风险防控VS经济增收受限 |
| 小结 |
| 五、村庄治理体制改革的共性特征及差异性特征分析 |
| (一)村庄治理体制改革的共性特征 |
| 1.通过政经分离构建村庄社区生活共同体 |
| 2.重构党领导下的多层次村庄治理结构 |
| 3.细化管理强化服务成为村庄转型的重要内容 |
| 4.实施集体产权改革实现多种类股份化经济运行方式 |
| (二)村庄治理体制改革的差异性特征 |
| 1.多村联合型社区治理VS强化原有村庄自治 |
| 2.投资经济实体VS强化集体资产监管 |
| 3.以社区为核心综合服务供给VS村庄党群协同服务供给 |
| 小结 |
| 六、思考与总结村庄治理体制改革的差异性路径何以形成及改革的一般性规律 |
| (一)影响村庄治理体制改革的因素思考 |
| 1.经济发展条件 |
| 2.村庄形态与原有治理基础 |
| 3.农村文化与认同 |
| 4.地方政策推动 |
| (二)村庄治理体制改革的差异性路径形成原因 |
| 1.国家宏观政策为改革的差异性探索提供自主性空间 |
| 2.村庄差异性使得治理体制改革呈现特色实践逻辑 |
| 3.村庄内生力量影响农村治理体制改革的差异化推进 |
| (三)村庄治理体制改革的一般性规律 |
| 1.改革理念:把“以人民为中心”作为未来农村改革发展的核心 |
| 2.治理结构:党领导下的多元主体合作共治的治理结构 |
| 3.运行方式:建立开放性和市场化的政经分类运行机制 |
| 4.发展方向:构建公共生活为基础的城乡一体型社区治理体制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文以及科研情况 |
（7）乡村振兴背景下突泉县畜牧业发展政府规制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| (一)选题背景及研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外相关研究综述 |
| 1.国外相关研究 |
| 2.国内相关研究 |
| 3.研究评述 |
| (三)研究内容与研究方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| (四)创新与不足之处 |
| 1.创新之处 |
| 2.不足之处 |
| 一、概念界定与理论基础 |
| (一)基本概念界定 |
| 1.乡村振兴 |
| 2.畜牧业 |
| 3.政府规制 |
| (二)理论基础 |
| 1.政府规制理论 |
| 2.外部性理论 |
| 3.信息不对称理论 |
| 二、乡村振兴背景下突泉县畜牧业政府规制履行现状 |
| (一)突泉县畜牧业发展现状 |
| (二)突泉县乡村振兴战略中畜牧业发展相关内容 |
| (三)乡村振兴背景下突泉县畜牧业发展政府规制体现 |
| 1.加强政策扶持,扩大畜牧行业规模 |
| 2.完善技术服务及安全监管,实施质量兴牧战略 |
| 3.聚焦牧业环境污染突出问题,落实绿色兴牧理念 |
| 三、乡村振兴背景下突泉县畜牧业政府规制履行中存在的问题及原因分析 |
| (一)政府规制履行中存在的问题 |
| 1.市场主体利益保障不到位 |
| 2.畜牧市场价格波动较大 |
| 3.畜产品质量安全隐患众多 |
| 4.环境污染防治不力 |
| (二)政府规制履行中存在问题的原因分析 |
| 1.规制内容片面,保障机制缺乏 |
| 2.规制目标短视,战略眼光缺乏 |
| 3.规制执行不力,监管力量薄弱 |
| 4.规制参与不足,合力尚未形成 |
| 四、乡村振兴背景下国内其他地区畜牧业发展经验及启示 |
| (一)黑龙江省畜牧业发展经验 |
| 1.坚持环保标准发展畜牧业 |
| 2.坚持质量标准发展畜牧业 |
| (二)山东省潍坊市畜牧业发展经验 |
| 1.用好“链”字诀,培育龙头企业,打造行业进步全产业链 |
| 2.用好“绿”字诀,打造生态产业链条,促进生产模式更新变革 |
| 3.用好“优”字诀,强调质量标准,加快实现畜牧产品健康优质 |
| (三)黑、潍两地经验对突泉县畜牧业发展的启示 |
| 1.制定绿色循环发展的政策体系 |
| 2.建立协调完善的畜产品质量监管体系 |
| 3.打造持续稳固发展的产业链条 |
| 五、乡村振兴背景下完善突泉县畜牧业政府规制对策建议 |
| (一)完善规制内容,保障行业健康发展 |
| 1.构建平等的对话协商机制 |
| 2.完善畜牧业价格风险管控机制 |
| 3.制定维护合理权益的违约惩处制度 |
| (二)加快转型升级,谋划长远规制目标 |
| 1.把握发展规律,制定长期发展政策 |
| 2.聚焦发展重点,坚持畜牧业现代化发展 |
| (三)明确规制责任,加强环保及畜品质量安全规制力度 |
| 1.明确规制主体责任 |
| 2.提高规制主体能力 |
| 3.加大规制执行力度 |
| (四)引导群防群治,扩大规制合作参与 |
| 1.鼓励群众参与规制行为 |
| 2.通畅投诉举报平台 |
| 3.建立信息公开公示制度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）扬州市政府在促进农民增收中的作用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外文献综述 |
| 1.3.1 国外文献综述 |
| 1.3.2 国内文献综述 |
| 1.4 研究内容与方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新之处和存在不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 存在不足 |
| 第2章 概念界定和理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 农民收入 |
| 2.1.2 农民増收 |
| 2.1.3 服务型政府 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 农业政策理论 |
| 2.2.3 技术创新理论 |
| 第3章 扬州市政府在促进农民增收中发挥的积极作用及初步成效 |
| 3.1 扬州市农民收入的基本状况 |
| 3.1.1 扬州市农业自然资源状况 |
| 3.1.2 扬州市农村经济发展状况 |
| 3.1.3 扬州市农民收入基本状况 |
| 3.2 扬州市政府在促进农民增收中发挥的积极作用 |
| 3.2.1 强化规划引领,不断优化农业布局 |
| 3.2.2 打造服务平台,促进产业融合发展 |
| 3.2.3 突出科技创新,积极发展农业新业态 |
| 3.2.4 加强人才培育,提升经营主体技能 |
| 3.3 扬州市政府促进农民增收取得的初步成效 |
| 3.3.1 农民增收机制不断健全 |
| 3.3.2 农民增收基础不断夯实 |
| 3.3.3 农民增收潜力不断激发 |
| 3.3.4 农民增收渠道不断拓展 |
| 3.3.5 农民增收保障不断加强 |
| 第4章 扬州市政府在促进农民増收中作用发挥存在的不足和原因分析 |
| 4.1 扬州市政府在促进农民增收中作用发挥存在的不足 |
| 4.1.1 农业产业结构还不合理 |
| 4.1.2 农民增收缺乏要素保障 |
| 4.1.3 农村剩余劳动力增收潜力未挖掘 |
| 4.1.4 农民的土地利益未及最大化 |
| 4.1.5 给予农民指导力度不足 |
| 4.2 扬州市政府在促进农民增收中作用发挥存在不足的原因分析 |
| 4.2.1 政府对农民增收产业体系规划不系统 |
| 4.2.2 政府对农民增收配套政策保障不健全 |
| 4.2.3 政府转移农村剩余劳动力机制不完善 |
| 4.2.4 政府对农村征地用地政策实施不到位 |
| 4.2.5 政府对农村教育投入和服务水平不高 |
| 第5章 国内外政府促进农民増收中可借鉴的经验 |
| 5.1 国外经验 |
| 5.1.1 美国等国通过有效的价格支持及收入补贴制度促进农民增收 |
| 5.1.2 法国等国通过发展完善的农民合作经济组织体系促进农民增收 |
| 5.1.3 英国等国通过努力提高服务来支持农业发展和农村基础设施建设 |
| 5.2 国内经验 |
| 5.2.1 山东省潍坊市——不断深化农村改革,促进农民增收 |
| 5.2.2 山东省临沂市——创新模式建立机制,促进农民增收 |
| 5.2.3 盐城市盐都区——着力调优农业结构,促进农民增收 |
| 第6章 完善扬州市政府在农民増收中作用发挥的对策建议 |
| 6.1 制定产业体系规划,提升现代农业质效 |
| 6.1.1 调优产品结构,提高有效供给 |
| 6.1.2 调好生产方式,提升发展质效 |
| 6.1.3 调顺产业体系,推进产业融合 |
| 6.2 完善配套政策措施,加强扶持投入力度 |
| 6.2.1 完善财税扶持政策 |
| 6.2.2 加强金融扶持力度 |
| 6.2.3 建立健全的农村社会保障机制 |
| 6.3 放开城镇就业市场,有序转移剩余人口 |
| 6.3.1 积极发展产业带动农村剩余劳动力就业 |
| 6.3.2 统筹消除农村剩余劳动力转移制度障碍 |
| 6.3.3 建立健全农业剩余劳动力流动体制机制 |
| 6.4 深化土地制度改革,用足用好土地政策 |
| 6.4.1 完善农村土地集体所有制和土地承包经营权 |
| 6.4.2 加大施策力度推进征地制度改革和用地模式改革 |
| 6.5 增加农村教育投入,提高政府服务水平 |
| 6.5.1 强化农村基础教育,提高农民文化程度 |
| 6.5.2 着力强化科技创新,提高政府为农民服务水平 |
| 6.5.3 强化农民职业技能培训,高质量培育新型农业经营主体 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）潍坊市分级诊疗制度存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景、研究目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 理论依据 |
| 1.4.1 公共服务均等化 |
| 1.4.2 公共产品 |
| 第2章 分级诊疗制度概述 |
| 2.1 分级诊疗改革的相关概念界定 |
| 2.1.1 分级诊疗 |
| 2.1.2 基层首诊 |
| 2.1.3 双向转诊 |
| 2.2 分级诊疗改革的目标 |
| 2.2.1 促进医疗资源的合理利用 |
| 2.2.2 推动基层医疗服务能力提升 |
| 2.2.3 促进医保基金的可持续利用 |
| 2.2.4 缓解医患矛盾 |
| 2.3 分级诊疗的总体思路与内容 |
| 2.3.1 我国的总体思路 |
| 2.3.2 我国分级诊疗制度的主要内容 |
| 第3章 潍坊市分级诊疗制度的运行实践 |
| 3.1 潍坊市分级诊疗制度改革的实施现状 |
| 3.1.1 建立社区卫生服务体系 |
| 3.1.2 科学谋划,构建分级诊疗三种模式 |
| 3.1.3 完善保障政策促进分级诊疗发展 |
| 3.2 潍坊市实施分级诊疗取得的成效 |
| 3.2.1 医疗资源利用效率不断提高 |
| 3.2.2 基层医疗卫生机构服务能力显着提升 |
| 3.2.3 人民群众获得感进一步增强 |
| 第4章 潍坊市分级诊疗制度存在的问题与原因 |
| 4.1 分级诊疗制度存在的问题 |
| 4.1.1 医保政策调控作用不明显 |
| 4.1.2 医联体机制未发挥应有作用 |
| 4.1.3 基层医疗机构服务能力薄弱 |
| 4.2 分级诊疗困境的原因分析 |
| 4.2.1 配套政策不完善,保障力度小 |
| 4.2.2 不同层级医院未形成利益协调机制和转诊标准 |
| 4.2.3 区域医联体机制不健全,资源共享难 |
| 4.2.4 基层配套机制不足,人才保障不均 |
| 第5章 国内部分地区分级诊疗改革经验借鉴 |
| 5.1 国内部分地区分级诊疗改革实践 |
| 5.1.1 上海市 |
| 5.1.2 北京市 |
| 5.2 对潍坊的启示 |
| 5.2.1 加强全科医生的培养 |
| 5.2.2 充分发挥医联体作用 |
| 第6章 优化潍坊市分级诊疗制度建设的对策建议 |
| 6.1 提升基层医疗服务能力 |
| 6.1.1 构建医师多点执业体制 |
| 6.1.2 完善基层医疗资源的配备 |
| 6.1.3 提升中医药服务能力 |
| 6.2 加强配套政策保障 |
| 6.2.1 细化双向转诊标准 |
| 6.2.2 明确各级医疗机构的分工 |
| 6.2.3 放宽基层用药范围 |
| 6.3 加强宣传,引导科学就医 |
| 6.3.1 加强分级诊疗改革成效的宣传 |
| 6.3.2 提高医务工作者的主观能动性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| 三、研究内容与方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究创新与不足 |
| (一)研究创新 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的基本理论分析 |
| 一、核心概念的界定 |
| (一)乡镇政府、政府能力与公共服务 |
| (二)政府公共服务能力与乡镇政府公共服务能力 |
| (三)乡村振兴战略 |
| 二、乡镇政府公共服务能力研究的理论基础 |
| (一)市场失灵理论和政府失灵理论 |
| (二)公共产品提供和生产分离理论 |
| (三)服务型政府理论 |
| (四)治理和善治理论 |
| 三、提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义 |
| (一)是完善农村基本公共服务体系的重要内容 |
| (二)是推动农村基层治理现代化的现实需要 |
| (三)是满足农民对美好生活需要的必由之路 |
| 第二章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| 一、构建乡镇政府公共服务能力指标体系的依据 |
| (一)乡镇政府公共服务能力的内部结构 |
| (二)乡镇政府公共服务能力的外显结构 |
| 二、乡镇政府公共服务能力形成的要素条件 |
| (一)体制性要素 |
| (二)制度性要素 |
| (三)主体性要素 |
| (四)策略性要素 |
| 三、乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| (一)基于结果的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| (二)基于过程的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| 第三章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力存在的问题及归因 |
| 一、调查数据和资料的来源 |
| (一)问卷调查 |
| (二)访谈调查 |
| (三)实地调查 |
| 二、乡镇政府公共服务能力发展现状的考察 |
| (一)对农民群体公共服务需求的考察 |
| (二)基于满意度的公共服务能力考察 |
| (三)基于供给过程的公共服务能力考察 |
| 三、乡镇政府公共服务能力不足的综合表现 |
| (一)农村公共服务供给总量不足 |
| (二)服务供给内容的结构性失衡 |
| (三)政府公共服务职能认知模糊 |
| (四)脱离农村基层社会实际需要 |
| (五)应对服务需求升级能力不足 |
| 四、乡镇政府公共服务能力不足的归因分析 |
| (一)乡镇政府发展定位不明确 |
| (二)政府的财权和事权不匹配 |
| (三)人才管理制度机制不完善 |
| (四)政府绩效考评机制不合理 |
| (五)公共服务供给方式不科学 |
| 第四章 国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示 |
| 一、国内提升乡镇政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)“政务中心”:公共服务集约化改革 |
| (二)“以钱养事”:公共服务市场化改革 |
| (三)“民主恳谈”:公共服务民主化改革 |
| (四)“互联网+”:公共服务信息化改革 |
| 二、国外提升基层政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)公共服务市场化改革 |
| (二)地方政府分权化改革 |
| (三)公共服务社会化改革 |
| 三、国内外提升乡镇政府公共服务能力的经验启示 |
| (一)优化乡镇政府的组织结构 |
| (二)促进公共服务多元化供给 |
| (三)合理划分政府间权责关系 |
| (四)积极培育服务类社会组织 |
| 第五章 乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力的对策探讨 |
| 一、乡村振兴战略对提升乡镇政府公共服务能力的目标要求 |
| (一)加快推进服务型乡镇政府建设 |
| (二)实现城乡基本公共服务均等化 |
| (三)满足农民群众多元利益诉求 |
| (四)确保农村贫困人口全面脱贫 |
| 二、乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力应遵循的基本原则 |
| (一)以坚持农民主体地位为核心 |
| (二)以维护社会公平正义为前提 |
| (三)以因地制宜循序渐进为准则 |
| (四)以城乡统筹融合发展为宗旨 |
| 三、基于乡村振兴战略的乡镇政府公共服务能力提升的策略 |
| (一)推进乡镇行政体制改革 |
| (二)完善公共财政管理体制 |
| (三)加强服务人才队伍建设 |
| (四)革新公共服务供给机制 |
| (五)探索多元服务供给模式 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间公开发表论文及着作情况 |
四、潍坊市县乡一体卫生监督体制改革研究（论文参考文献）
- [1]单县城乡基本医疗卫生服务融合发展研究[D]. 井湛. 南京师范大学, 2021
- [2]潍柴老厂区历史文化街区的历史与保护研究[D]. 张倩. 山东大学, 2021(11)
- [3]改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究[D]. 暴占杰. 吉林大学, 2021(01)
- [4]高密市中小学校外托管食品安全监管问题研究 ——基于新冠肺炎疫情常态化防控背景的分析[D]. 郑佳慧. 山东科技大学, 2020(05)
- [5]潍坊市特色小镇产城融合的规划策略研究[D]. 李书琦. 山东建筑大学, 2020(02)
- [6]比较视域下村庄治理体制改革实践研究 ——基于城郊村X村和城中村D村的考察[D]. 董晓宇. 曲阜师范大学, 2020(01)
- [7]乡村振兴背景下突泉县畜牧业发展政府规制研究[D]. 曲靖曈. 内蒙古大学, 2020(01)
- [8]扬州市政府在促进农民增收中的作用研究[D]. 周和萍. 扬州大学, 2020(05)
- [9]潍坊市分级诊疗制度存在的问题及对策研究[D]. 龚莉. 新疆大学, 2020(07)
- [10]乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究[D]. 郜清攀. 东北师范大学, 2019(04)