军民融合发展现状调研报告

军民融合发展现状调研报告

问:军民融合的国内现状
  1. 答:国防大学国防经济研究中心发布的《中国军民融合发展报告2014》显迟春巧示,我国的军民融合度在30%左右。这标志着我森埋国的军民融合正处于由发展初期向中期迈进的阶段,正处于由初步融合向深度融码键合推进的阶段。
问:我国军民融合发展现状如何?
  1. 答:国防科工局总工程师龙红山介绍,党的十八大简腔宴以来,我国军民融合发展呈现整体推进、加速发展的良好势头,重点领域融合发展的格局初步形成。“特别是在武器装备科研生产领域,积极吸纳全社会优势资源。目前,取得武器装备科研生产许可证的企业中,民口企业占到总数的2/3以上,其中优势民营企业占比接近一半;‘民参军’企业承担任务的领域和层次也不断拓展,部分民营企业已经开始承担总体和分系统任务,一些民营企业在微小型、无人系统和微纳米等前沿关键技术领域逐步发挥重要作用。”
    军工融入区域经济发展取得新实效。据了解,目前军工集团公司军民品产值比例基本保持在3∶7,其中军工高技拦银术产业在民品产值中的占比逐步提升到50%以上,“四民”(民用航天、民用飞机、民用核能和高技术船舶)产业持续发展,卫星导航和遥感应用、海洋工程和科考装备、 信息安全、智慧城市等军工高技术产业发展圆悔迅速,为国民经济稳增长、调结构发挥着越来越重要的作用。
    此外,在军民科技协同创新上,成效已逐步显现。“这突出体现在国家重大科技专项方面,像载人航天、探月工程、高分专项、核高基等项目,都是集聚了军工集团、科研院所、高校、企业等军地优势科研力量取得的重大成果。”龙红山表示,军地各类主体协同创新的模式更加多样,在海洋、 、空天等事关国防安全的战略新兴领域,初步实现了军民融合重点任务联合攻关;在基础科技领域,军地各方联合开展协同创新,在太赫兹、量子、激光等前沿技术领域取得了突破性成果。来源:人民网-人民日报
问:我国目前军民融合发展存在的问题?
  1. 答:一是在国家层面,缺乏顶层规范军民融合发展的法律。目前所出台的政策多以“意见”、“办法”等为主,缺乏法律效力,权威性、综合性不够。
    二是在法规层面,缺乏系统的衔接协调。
    三是在政策层面,部分政策存在责权利不清晰,如军民协同创新知识产权相关政策;部分政策存在不公平、操作性和适用性不强等问题,如军品免税、军工固定资产投资相关政策;部分政策更新滞后,如军民通用标准、国防科技成果解密相关政策,这些问题直接影响了军民融合的深度和广度。
    四是我国现行的科技管理体制存在军民分割、多头管理的蔽胡郑现象,军民协同创新具体由哪个机构来统筹协调尚无定论。
    五是军、民口科技主管部门之间自谋其政得多,倾向在自己系统内布臵科研任务、分配科研经费,造成大量科研资源浪费。
    六是缺乏军用技术向民宏颂用领域转移的激励机制和考核监督机制。军技民用主要是自发行为,尚未成为军工单位的法定职责,技术转移的外在约束和内在动力不足,目前仍以内部转化为主。
    七是民用技术向国防转移的关键环做滚节缺乏系统有效的支持。
军民融合发展现状调研报告
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