一、完善取水许可制度 提高水资源承载能力（论文文献综述）
金银杏[1]（2021）在《咸阳市取水许可制度执行问题及对策研究》文中研究表明
刘啸,戴向前,马俊[2]（2021）在《新形势下完善取水许可制度的思考》文中进行了进一步梳理为进一步完善我国取水许可制度,加强取水许可和水资源管理,推进生态文明建设和国家治理体系和治理能力现代化,践行水利改革发展总基调,通过梳理分析我国取水许可制度现状、实施情况及面临的形势要求,针对现存的取水定义及范畴不明确、区域用水总量管控不到位、与水资源税改革关系不紧密等突出问题,立足新形势新要求,提出了制度完善建议:一是进一步完善"取水"定义及范畴,加强取水许可审批发证;二是进一步完善区域用水总量管控相关规定,强化对区域用水总量控制;三是进一步协调好与水资源税改革的关系,做好对水资源税改革工作的制度支撑。
季晓丰[3]（2020）在《基于最严格水资源管理制度的取水总量控制研究 ——以漳卫南运河为例》文中提出当前,我国水资源水环境问题较为复杂,各地普遍存在地下水超采、水环境污染、可利用水量严重不足等问题,对未来经济社会的发展造成巨大影响,因此对各流域取水总量控制及水资源合理配置进行研究,能够为水利部门提供理论依据与技术支持,对实现经济社会的可持续发展具有深远意义。本研究以漳卫南运河流域为主要研究对象,利用长序列水文气象资料及区域水资源配置模型,对漳卫南运河流域2020年及2030年的水资源可利用量、供需水情况及生态耗水量进行研究预测,得到不同河段的取水总量预测值,为漳卫南运河管理局的取水总量控制及水资源合理配置工作提供基础。主要研究成果如下:（1）通过对国内外取水总量控制和水资源合理配置方面理论技术的深入研究,构建了漳卫南运河流域水资源配置模型,通过模型对地表水利用、地下水利用、外调水利用及污水退水的分模块计算获得了取水总量控制指标的模拟值,通过对元村集水文站和岳城水库两个主要控制节点在1990年至2000年实测值与模拟值的对比进行参数率定,根据模型率定结果得到的有关参数为参考,进行了合理调整。（2）对漳卫南运河流域整体概况的分析,明确了取水总量控制指标为河道来水量和生态耗水量,利用区域水资源配置模型完成来水量预测,并通过河道蒸发量和下渗损耗量计算生态耗水量,从而得到研究流域范围内不同河段主要控制断面在2020年及2030年取水总量预测值,并根据取水总量预测值进行水资源合理分配。（3）取水总量确定后,针对漳卫南运河管理局的单位性质及实际情况研究得出一系列切实可行的保障措施,主要包括以实行水权登记和严格取水许可审批、加强水行政执法工作为主的行政措施,以建立完善水资源管理与监督信息系统为主的技术措施,以实行水权交易、调整水价为主的经济措施,以控制生活、工业、农业用水量为主的工程措施以及以树立取水总量控制理念、普及节水知识为主的宣传措施。
钱凯旋[4]（2020）在《强化取水许可管理模式设计与实现》文中指出水资源的保护、合理管控配置是社会可持续发展的重要保障。取水许可制度作为我国在水资源管理体系中重要的一项制度,在实施过程中有着显着成效。但仍存在着管好水的账本不清、管好水的手段失效和管好水的经济杠杆弱等方面的问题。在水利行业“强监管”新形势下,为了管控好水资源,强化取水许可制度的实施,迫切需要解决这些问题。目前,关于取水许可制度的研究主要体现在对问题的梳理分析,提出相应的建议,事实上成效较低,制度的实施仍然不能满足实际需求。因此,本文通过对取水许可制度的实施现状进行分析,梳理存在的问题,基于信息化的手段,提出并设计取水许可制度的强监管模式,并以渭南市取水许可管理为例实现了该强监管模式,以期能够对取水许可制度的实施,水资源的合理管控配置提供理论与技术支持。论文的主要研究内容成果如下:（1）取水许可现状调查分析与存在问题剖析。通过实地调研、参加取水许可相关会议,总结取水许可制度实际实施情况;基于调研总结的情况,查找取水许可相应的文献、资料并进行梳理分析,总结分析了取水许可制度取得的成效,剖析了取水许可制度存在的主要问题。（2）设计构建了取水许可“强监管”模式。以问题为驱动,以需求为牵引,提出了面向“强监管”的取水许可管理新模式,设计了新模式实现的机制和方法,一是取水许可证照电子化,即以水资源论证制度为许可基础,通过规制理论适应管理中动态变化需求,设计两种电子证照;二是取水口分类管理,即把取水口分为两种,一种是按《水法》规定的自然水体直接取水的取水口,另一类是是从源头用户出发,向下级用户供水的取水口;三是水资源费（税）征收方式,即实施年初按证预征收,年末根据奖惩规制多退少补。（3）设计构建了取水许可动态过程化管理机制。在梳理水源地、取水口、用水户之间关系基础上,通过综合集成平台构建拓扑水网。基于水网融合取水许可各个环节的相关业务,采用电子证照及规制对相关业务进行管理,实现取水许可“一证式”动态过程化监管。通过水资源费（税）收取方式的调整,进一步强化“一证式”监管。针对取水许可管理过程中存在的问题及水资源约束条件的变化,在规制的指导下,将问题解决任务分解下发,并跟踪、反馈、评价执行情况,定位仍然存在的问题进行解决,并同时完善取水许可管理规制。如此循环往复,直到问题解决,实现取水许可的动态过程化管理。（4）研究与实现了取水许可动态过程化管理系统。基于知识可视化集成平台,采用组件、Web Service等技术,以业务组件化、效果过程化、方案可视化的设计思想,构建取水许可动态过程化管理系统,实现取水许可电子证照申请、审批、核发,取水口的分类管理,用水过程的可视化管理等功能。并以渭南市取水许可管理为例,进行实例模拟仿真,验证了取水许可“强监管”模式的可行性与先进性,实现了取水许可的动态过程化管理。
关家康[5]（2018）在《供给侧结构性改革中的云南省水资源管理》文中进行了进一步梳理贯彻落实中央和云南省加快供给侧结构性改革的决策部署,加快推进水资源供给侧结构性改革。用改革的思路和手段,创新水资源管理、节水型社会建设和水生态文明建设体制机制。提出供给侧结构性改革中水资源管理的对策措施,扎实有效地推进云南省最严格水资源管理,促进争当全国生态文明排头兵建设,为全面建成小康社会提供水资源支撑和保障。
关家康[6]（2017）在《供给侧结构性改革中的云南水资源管理》文中提出一、云南水资源管理现状及存在问题（一）基本水情云南省河流分属长江、珠江、红河、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江六大水系,既有着名的"三江并流"奇观,又有风采各异的滇池、洱海、抚仙湖、泸沽湖等"九大"高原湖泊;水资源总量达2222亿立方米,居全国第三位,但时空分布不均,全省大部分地区汛期（5—10月）降水约占全年降水量的85%,11月至次年4月是农业灌溉用水集中期,降水却只占全年的15%左右,极易出现冬、春、夏连旱;全省现状供水能力为157.1亿立方米,现状水资源开发利用率为7.1%,而且时空分布极不均,占全省土地面积6%的坝区,集中了2/3的人口和1/3的耕地,但水资源量只占全省的5%,
李梦舟[7]（2017）在《水资源用途管制制度研究》文中提出水资源保护制度和水资源保护政策对社会经济发展影响深远。水资源用途管制是国家对水资源的利用方向进行管理和约束,克服水资源利用市场调节失灵,达到水资源优化配置的目的。在实现水资源的优化配置途径选择中,水资源用途管制制度是有效的方式之一,被国际社会广泛利用。我国的水资源用途管制制度尚在起步阶段,对水资源用途管制制度的研究是推动生态文明建设的重要举措,是推进“四化”同步发展和保持经济和社会可持续发展的必要条件,也是深化水利改革的重要内容,具有必要性和紧迫性。水资源用途管制制度是指国家依据法律法规对水资源的使用用途进行强制性管理的法律规范的总称。我国我水资源用途管制已经有了初步框架,其现状是己经在政策指导、法律法规、实际执行方面初具雏形,具备进一步建立健全的条件,水资源用途管制程序从规划到管理再到监管都有部分指导性规定,但仍然存在立法散而不统、内容缺失、管理混乱的情况。针对水资源用途管制制度存在的问题,需要从立法框架层面、内容层面和管理层面进行完善。立法框架方面在环保法中设立自然资源用途管制制度,在水法中设立水资源用途管制制度并做进一步完善,同时考虑出台自然资源用途管制法律法规;内容方面按照水资源利用阶段的不同从规划管制、分类管制、用途管制、变更管制四个方面完善;.管理方面实行流域管理机构负责制和河长制,以流域管理为主区、区域管理为辅,同时加强公众参与以及建立行政考核和责任追究制度。
李海辰,秦韬,邱颖,雷晓辉,蒋云钟[8]（2017）在《中国取水许可延续管理问题分析》文中认为自从我国实施取水许可制度以来,取得了积极的社会经济和生态环境成效。随着近几年大量取水许可证陆续到期,各地各级水行政主管部门对到期取水许可证的延续管理进行了积极探索。但是在实际工作中仍暴露出诸如延续评估缺乏统一依据等问题。本文对此进行了全面的剖析,并提出了可供参考的对策和建议。
邹燕红[9]（2016）在《我国地下水保护的法制研究 ——以取水许可制度为视角》文中认为地下水不可持续的开发与利用方式引发的普遍超量开采现象加剧,严峻的地下水问题已经成为制约社会经济发展的主要因素之一。取水许可制度的建立和完善对地下水的开发利用及保护具有十分重要的意义,但是现行该制度立法规制缺陷对地下水保护存在一定程度的制约。因此,从完善取水许可制度的层面保护地下水势在必行。分析了地下水开发利用保护与经济发展之间的关系,认识取水许可制度在保护地下水水量安全方面的重要性,为确立安全取用地下水树立了基本的理念。从立法角度对目前取水许可制度保护地下水开发利用的基础性法制建设进行阐述,对利用取水许可制度保护地下水开发利用的制度理念、制度文本与制度运行中存在的立法缺陷进行分析。结合国外地下水开发利用中取水许可制度保护立法的情况,从现阶段社会经济发展特点和环境保护要求相一致的立法角度,提出地下水法律文本规范的科学性承载着的法律的基本价值,完善法律文本规范可以有效实现取水许可制度保护地下水安全及可持续利用。同时,地下水法律制度运行中相关的体系支撑和民主参与的立法规制建设也是促进地下水法律制度良性运行关键因素。
冯强[10]（2016）在《在全省水资源管理工作会议上的讲话》文中研究表明同志们:今年是"十二五"最后一年,又是谋划"十三五"工作的关键一年。召开这次水资源管理工作会议,主要是回顾总结近两年水资源管理工作,通报考核有关情况,分析水资源管理面临的困难和问题,谋划"十三五"水资源工作思路,部署下阶段重点工作任务。一、工作回顾近两年半,各级政府高度重视水资源工作,在各级水资源管理部门的共同努力下,浙江省水资源管理取得重要进展,最严格水资源管理考核顺利启
二、完善取水许可制度 提高水资源承载能力（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、完善取水许可制度 提高水资源承载能力（论文提纲范文）
（2）新形势下完善取水许可制度的思考（论文提纲范文）
| 1 取水许可制度体系及管理现状 |
| 1.1 取水许可制度现状 |
| 1.2 取水许可管理现状 |
| 2 面临的形势和要求 |
| 2.1 贯彻落实生态文明思想、“以水而定、量水而行”对水资源合理配置、节约利用提出更高要求 |
| 2.2 “推进国家治理体系和治理能力现代化”对水资源监督管理提出更高要求 |
| 2.3 践行水利改革发展总基调对取水许可管理提出更高要求 |
| 3 取水许可制度存在的问题 |
| 3.1 关于“取水”定义及范畴 |
| 3.2 关于对区域用水总量指标管控的支撑 |
| 3.3 关于与水资源税改革的关系 |
| 4 对策建议 |
| 4.1 进一步界定“取水”的定义及范畴 |
| 4.2 进一步明确区域用水总量管控的规定 |
| 4.3 进一步协调好与水资源税改革的关系 |
（3）基于最严格水资源管理制度的取水总量控制研究 ——以漳卫南运河为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究目的及意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究目标与内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 2 漳卫南运河流域概况 |
| 2.1 流域概况 |
| 2.2 河流水系 |
| 2.2.1 漳河 |
| 2.2.2 卫河 |
| 2.2.3 卫运河 |
| 2.2.4 南运河 |
| 2.2.5 漳卫新河 |
| 2.3 气象水文 |
| 2.3.1 气候 |
| 2.3.2 气温 |
| 2.3.3 降水 |
| 2.3.4 蒸发 |
| 2.3.5 径流量 |
| 3 漳卫南运河水资源概况 |
| 3.1 水资源特点 |
| 3.2 水资源开发利用现状及分析 |
| 3.2.1 水资源开发利用工程 |
| 3.2.2 水资源开发利用现状 |
| 3.2.3 漳卫南运河水资源开发利用存在的问题 |
| 4 区域水资源配置模型构建 |
| 4.1 水资源配置模型 |
| 4.1.1 模型简介 |
| 4.1.2 技术原理 |
| 4.2 水资源配置模型结构 |
| 4.2.1 流域水系概化 |
| 4.2.2 本地径流及河网水传输 |
| 4.2.3 污水传输 |
| 4.2.4 外调水传输 |
| 4.3 模型计算流程 |
| 4.3.1 地表水利用模块 |
| 4.3.2 地下水利用模块 |
| 4.3.3 外调水利用模块 |
| 4.3.4 污水退水计算及再利用 |
| 4.4 重要参数输入 |
| 4.4.1 需水数据 |
| 4.4.2 系统水资源量 |
| 4.4.3 地表控制工程参数 |
| 4.4.4 外调水工程参数 |
| 4.4.5 其他重要参数 |
| 4.5 模型率定 |
| 4.5.1 率定原则 |
| 4.5.2 率定结果 |
| 4.6 流域取水总量控制指标的确定 |
| 5 漳卫南运河取水总量控制 |
| 5.1 水资源量可利用分析 |
| 5.1.1 元村集下泄水量 |
| 5.1.2 岳城水库来水情况 |
| 5.2 供水预测 |
| 5.2.1 元村集规划年供水预测 |
| 5.2.2 岳城水库可供水量 |
| 5.3 需水预测 |
| 5.3.1 元村集规划年需水预测 |
| 5.3.2 岳城水库需水量预测 |
| 5.3.3 河道内生态环境需水量 |
| 5.4 漳卫南运河生态耗水量分析 |
| 5.4.1 生态耗水量计算方法 |
| 5.4.2 分河段生态耗水量 |
| 5.5 漳卫南运河取水总量分析 |
| 5.6 供需分析及水资源配置方案 |
| 5.6.1 卫河流域供需分析 |
| 5.6.2 卫河流域水资源配置方案 |
| 5.6.3 岳城水库供需分析及水资源配置方案 |
| 6 漳卫南运河取水总量控制保障措施 |
| 6.1 行政措施 |
| 6.1.1 实行区域水资源统一管理 |
| 6.1.2 实行水权登记和严格取水许可的审批 |
| 6.1.3 重视地下水资源保护工作 |
| 6.1.4 加强水行政执法工作 |
| 6.1.5 建立责任制、考核制和问责制 |
| 6.2 技术措施 |
| 6.2.1 建立现代化的监督信息监测与采集网 |
| 6.2.2 建立完善水资源管理与监督信息系统 |
| 6.2.3 建立监督信息共享网络平台 |
| 6.3 经济措施 |
| 6.3.1 水权交易 |
| 6.3.2 调整水价 |
| 6.3.3 经费投入 |
| 6.4 工程措施 |
| 6.4.1 生活用水量工程控制 |
| 6.4.2 工业用水量工程控制 |
| 6.4.3 农业用水量工程控制 |
| 6.4.4 提高区域水资源及水环境承载能力 |
| 6.5 加大宣传力度 |
| 6.5.1 树立总量控制的取水理念 |
| 6.5.2 通过宣传,营造良好的节水氛围 |
| 6.5.3 加强教育,普及节水知识 |
| 7 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
（4）强化取水许可管理模式设计与实现（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.3 国内外研究进展 |
| 1.3.1 国外取水许可研究进展 |
| 1.3.2 国内取水许可研究进展 |
| 1.4 主要研究内容 |
| 1.5 研究方法与技术路线 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 2 取水许可现状调查与问题剖析 |
| 2.1 取水许可制度实施现状 |
| 2.1.1 取水许可制度的提出 |
| 2.1.2 取水许可制度实施阶段 |
| 2.1.3 取水许可制度实施情况调研 |
| 2.2 取水许可的成效分析 |
| 2.3 取水许可管理存在问题剖析 |
| 2.3.1 制度设计层面问题 |
| 2.3.2 技术层面问题 |
| 2.3.3 监管层面问题 |
| 2.3.4 问题产生的原因剖析 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 取水许可“强监管”模式设计 |
| 3.1 取水许可强监管模式提出 |
| 3.1.1 设计理念 |
| 3.1.2 模式框架 |
| 3.1.3 模式特点 |
| 3.2 取水许可电子证照设计与应用 |
| 3.2.1 取水权量化 |
| 3.2.2 电子证照的设计使用 |
| 3.3 取水口管理方式设计 |
| 3.3.1 取水口管理现状 |
| 3.3.2 取水口分类管理 |
| 3.4 取水许可奖惩机制设计 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 取水许可动态过程化管理机制设计 |
| 4.1 过程化服务设计 |
| 4.1.1 事前问题识别 |
| 4.1.2 事中联动指派 |
| 4.1.3 事后考核评估 |
| 4.2 动态过程化管理流程设计 |
| 4.3 动态过程化管理的辅助措施 |
| 4.4 动态过程化管理的优势 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 取水许可强监管系统实现 |
| 5.1 综合集成平台及关键技术 |
| 5.1.1 综合集成平台 |
| 5.1.2 关键技术 |
| 5.2 系统功能设计及实现 |
| 5.2.1 系统功能设计 |
| 5.2.2 系统功能实现 |
| 5.3 本章小结 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间主要研究成果 |
（5）供给侧结构性改革中的云南省水资源管理（论文提纲范文）
| 1 云南省水资源管理现状及存在问题 |
| 1.1 基本水情 |
| 1.2 云南省水资源管理成效 |
| 1.3 云南省水资源管理存在的问题 |
| 2 供给侧结构性改革是破解云南省水资源问题的有效手段 |
| 2.1 水资源保障是经济社会发展的重要基础性供给侧 |
| 2.2 推进云南省水资源管理供给侧结构性改革的总体要求 |
| 2.3 云南省水资源管理供给侧结构性改革的目标 |
| 3 云南省水资源管理供给侧结构性改革的重点工作 |
| 3.1 加快“云南水网”建设, 做大水资源供给总量 |
| 3.2 全面推行“河长制”, 落实“每条河流要有河长” |
| 3.3 着力抓好水资源消耗总量和强度双控行动 |
| 3.4 推进节水型社会建设, 提高用水效率和效益 |
| 3.5 严格取水许可, 严把审批关口 |
| 3.6 严格取水许可管理和水资源费征收 |
| 3.7 严控新建中小水电项目取水许可审批, 依法加强水电站取水许可监督管理 |
| 3.8 严格重大规划水资源论证评估 |
| 3.9 严格水行政执法, 加强事中事后监管 |
| 3.1 0 严格生态流量保障, 推进水生态文明 |
| 3.1 1 推进市场机制配置水资源改革, 优化供给结构, 逐步建立水权制度 |
| 3.1 2 加强水资源统一调度管理 |
| 3.1 3 建立健全最严格水资源管理部门联动机制 |
| 3.1 4 推进严格管理, “做实”最严格水资源管理制度 |
（7）水资源用途管制制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景及意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、研究方法与内容 |
| 第一章 水资源用途管制制度基础理论 |
| 第一节 水资源用途管制制度相关概念界定 |
| 一、水资源的界定及用途分类 |
| 二、水资源用途管制制度的界定 |
| 第二节 水资源用途管制制度的合理性和意义 |
| 一、水资源用途管制制度的合理性 |
| 二、水资源用途管制制度的意义 |
| 第二章 我国水资源用途管制制度的内容及其存在的问题 |
| 第一节 我国水资源用途管制制度的内容 |
| 一、政府部门是水资源用途管制的主体 |
| 二、水资源用途规划是用途管制的基础 |
| 三、水资源用途分类是用途管制的依据 |
| 四、对不同用途水资源区别对待和变更管制是重点 |
| 第二节 我国水资源用途管制制度的主要问题 |
| 一、水资源用途管制制度法律位阶不明且规范缺乏应用性 |
| 二、规划方面水量分配方案滞后 |
| 三、水资源分类存在不合理 |
| 四、水资源用途变更缺乏灵活性 |
| 五、水资源行政管理存在交义 |
| 六、水资源收益管理不足 |
| 七、对管制主体的责任约束不健全 |
| 第三章 完善水资源用途管制制度 |
| 第一节 完善水资源用途管制立法框架 |
| 一、完善立法应该遵循的原则 |
| 二、修改《环境保护法》 |
| 三、修改《水法》 |
| 四、出台《自然资源用途管制条例》 |
| 第二节 完善水资源用途管制制度内容 |
| 一、水资源规划管制方面健全用水总量控制 |
| 二、水资源分类管制方面优化水功能区划 |
| 三、水资源利用按用途不同分别管制 |
| 四、水资源用途变更强化市场化机制 |
| 第三节 完善水资源用途管理方式 |
| 一、实行水资源管理体制改革 |
| 二、加强信息公开和公众参与 |
| 三、建立行政考核与责任追究制度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）中国取水许可延续管理问题分析（论文提纲范文）
| 1 顶层设计中存在的问题 |
| 1.1 取水许可延续管理配套法律法规缺乏 |
| 1.2 取水许可延续评估管理办法缺位 |
| 1.3 取水许可管理与水权制度尚不能有效衔接 |
| 2 管理落实中存在的问题 |
| 2.1 取水许可延续管理有待规范 |
| 2.2 取水许可管理权限仍需进一步明确 |
| 2.3 取水许可延续工作如何适应简政放权尚未明确 |
| 3 评估技术要求存在的问题 |
| 3.1 取水许可延续评估缺乏规范和统一的依据 |
| 3.2 取水许可延续水量的科学核定困难 |
| 3.3 取用水监控管理薄弱 |
| 4 对策与建议 |
（9）我国地下水保护的法制研究 ——以取水许可制度为视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.4 研究思路及方法 |
| 2 取水许可制度对地下水保护的概述 |
| 2.1 地下水利用与保护的法律概况 |
| 2.2“十三五”规划纲要对地下水保护问题的解读 |
| 2.3 取水许可制度下的地下水保护 |
| 2.3.1 取水许可制度 |
| 2.3.2 取水许可制度下地下水保护的必要性 |
| 2.4 我国取水许可制度保护地下水的现状 |
| 3 取水许可制度下地下水保护规范的不足 |
| 3.1 现行取水许可制度中地下水保护观念淡薄 |
| 3.2 现行取水许可制度中地下水保护文本规范的缺陷 |
| 3.2.1 地下水保护的规范内容缺乏统一性 |
| 3.2.2 地下水保护的规范内容缺乏针对性 |
| 3.2.3 地下水保护的规范内容缺乏可操作性 |
| 3.2.4 地下水保护规范中权责设定缺乏合理性 |
| 3.3 取水许可制度运行中地下水保护存在的困境 |
| 3.3.1 还未形成统一的制度体系 |
| 3.3.2 民主监督立法规范缺失 |
| 4 国外的取水许可法律制度对地下水的保护 |
| 4.1 国外取水许可法律制度地下水保护的现状 |
| 4.1.1 美国：重视保护、严格监管 |
| 4.1.2 澳大利亚：制度完善、注重可持续性 |
| 4.1.3 以色列：立法严密、力行节约 |
| 4.1.4 英国：管理完善、注重生态优先 |
| 4.2 国外取水许可法律制度下地下水保护的相关评析 |
| 4.2.1 加强立法理念 |
| 4.2.2 完善具体的法律制度 |
| 4.2.3 注重制度的实施效果 |
| 4.2.4 强化制度的管理机制 |
| 5 取水许可制度地下水保护的法制完善 |
| 5.1 确立环境安全的立法理念 |
| 5.2 完善现行取水许可制度下地下水保护的文本规范 |
| 5.2.1 完善地下水保护的规范统一 |
| 5.2.2 增加地下水保护的针对性内容 |
| 5.2.3 加强地下水保护的可操作性规定 |
| 5.2.4 合理设定地下水保护的主体责任 |
| 5.3 完善取水许可制度运行中地下水保护的建设 |
| 5.3.1 完善地下水保护的取水许可制度体系建设 |
| 5.3.2 加强制度中地下水保护的社会民主参与机制建设 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 硕士研究生学习阶段发表论文 |
| 致谢 |
（10）在全省水资源管理工作会议上的讲话（论文提纲范文）
| 一、工作回顾 |
| (一) 水资源管理考核开局良好 |
| (二) 水资源领域改革加快推进 |
| (三) 节水型社会建设深入推进 |
| (四) 水生态文明建设有序开展 |
| (五) 水资源管理工作进一步加强 |
| 2.规范取水许可与水资源费征收。加强取水许可 (水资源论证) 审批和监督管理, 出台了《取用水监管档案建设管理工作细则》, 完善取水户“一户一档”制度;完成2014、2015年度取水户 (水电除外) 取水计划下达;调整水资源费征收标准, 总体上相比水资源费原标准提高一倍。 |
| 二、水资源管理面临的主要问题和困难 |
| (一) 传统理念与最严格水资源管理制度要求不相协调 |
| 2.基于浙江水资源的时空分布不均, 近几年, 通过水源工程和引调水工程建设, 解决了许多缺水地区的水资源保障问题, 有力的保障了经济社会的发展。由于严格的水资源管理手段尚未跟上, 水资源约束机制尚未完全建立, 水资源开发利用和管理中存在着“重保障、轻约束”的问题。 |
| (二) 制度建设尚未跟上水资源管理改革步伐 |
| (三) 水资源节约、保护和管理缺少有效抓手 |
| (四) 水资源管理基础能力仍然十分薄弱 |
| 三、认真谋划 “十三五”水资源工作 |
| (一) 实施规划水资源论证制度 |
| (二) 实施建设项目节水 “三同时”制度 |
| (三) 实施引调水项目节水评估制度 |
| (四) 实施水资源监控和计量统计制度 |
| (五) 实施最严格水资源管理考核制度 |
| (六) 建立健全水资源、水环境承载力评价和预警机制 |
| 四、齐心协力, 扎实做好下阶段工作 |
| (一) 认真落实考核后的整改工作 |
| (二) 积极准备 “十二五” 期末和 “十三五”考核工作 |
| (三) 加快推进节水型社会建设和水生态文明试点 |
| (四) 进一步规范水资源费征收工作 |
| (五) 全面落实规划水资源论证制度 |
| (六) 积极探索水权制度改革 |
| (七) 抓好水资源监控能力项目建设 |
| (八) 自觉践行 “三严三实”, 切实肩负起新的使命 |
四、完善取水许可制度 提高水资源承载能力（论文参考文献）
- [1]咸阳市取水许可制度执行问题及对策研究[D]. 金银杏. 西北大学, 2021
- [2]新形势下完善取水许可制度的思考[J]. 刘啸,戴向前,马俊. 水利经济, 2021(02)
- [3]基于最严格水资源管理制度的取水总量控制研究 ——以漳卫南运河为例[D]. 季晓丰. 内蒙古农业大学, 2020(02)
- [4]强化取水许可管理模式设计与实现[D]. 钱凯旋. 西安理工大学, 2020
- [5]供给侧结构性改革中的云南省水资源管理[J]. 关家康. 水利经济, 2018(01)
- [6]供给侧结构性改革中的云南水资源管理[A]. 关家康. 加快水利改革发展与供给侧结构性改革论文集, 2017
- [7]水资源用途管制制度研究[D]. 李梦舟. 湖南师范大学, 2017(01)
- [8]中国取水许可延续管理问题分析[J]. 李海辰,秦韬,邱颖,雷晓辉,蒋云钟. 中国人口·资源与环境, 2017(S1)
- [9]我国地下水保护的法制研究 ——以取水许可制度为视角[D]. 邹燕红. 西安建筑科技大学, 2016(02)
- [10]在全省水资源管理工作会议上的讲话[J]. 冯强. 浙江水利科技, 2016(01)