从民爆管理现状分析强化责任追究的紧迫性

一、从民用爆炸物品管理现状分析强化责任的紧迫性（论文文献综述）

冯秋月^[1]（2020）在《市场决定背景下公安机关监管职能的改革探究》文中指出近年来,在“放、管、服”改革的推动下,公安机关积极寻求自我革新路径,改革“大治安”工作理念,清除落后的监管行为,促进市场经济体制的建立和完善。公安机关作为行政机关,业内学者对其监管职能的研究,多集中在治安执法层面,较少提及市场监管方式对市场的影响,未能合理处理与市场之间的关系,客观上造成阻碍经济发展的不可逆结果,使得公安机关的监管职能饱受争议。计划经济体制下产生的管理职能无法适应市场经济的发展,公安机关一方面没有准确认清其作为行政机关在市场中的定位,一方面没有合理维护市场经济秩序的路径选择,致使公安机关改革方式一直囿于控制层面,未及病症根部,仅做隔靴搔痒。本文以市场决定论为背景,以市场民主论为佐证,将公安机关承担监管职能的市场领域分门别类,具体问题具体分析,在促进市场经济和维护公共安全之间做以权衡,在辩证关系中寻求公安机关改革的着力点,完善市场经济体制,进而维系市场经济环境的健康稳定。本文除去引言、结论外,共分四大部分:第一部分分析当前公安机关监管的理论基础和法律依据。以市场决定论、市场民主论为理论基础,明确市场监管主体的价值目标。简要分析当前公安机关市场监管的依据和范围。第二部分分析当前公安机关监管中存在的问题和原因。从市场监管存在的法律困境,权力滥用和干预过多三个方面分析公安机关监管中存在问题。分析公安机关监管功能、监管本质和监管主体的定位偏差是造成公安机关市场监管问题的原因。第三部分分析公安机关监管职能改革的必要性。从自由平等、自由竞争和市场主体利益三部分论述公安机关监管职能影响市场经济价值的实现,进一步阐述公安机关现有监管职能影响市场在资源配置中的决定性作用,明晰公安机关监管职能以维护公共安全为定位。第四部分提出公安机关监管职能的改革方向。简要论述市场决定背景下市场监管模式,提出追求市场公平、减少过度干预、规范监管依据的改革理念,从市场准入、行为监管、行业发展三方面提出具体改革措施。本文从公安机关监管职能对市场经济的影响入手,分析行业发展缓慢的原因,以市场决定论作为理论支撑,对公安机关作为行政主体的监管职能改革分析,进而从市场准入、市场监管和行业协会自律角度建议改革公安机关的监管职能,“最大限度减少对市场资源的直接配置,最大限度减少对市场活动的直接干预”,（1）推动市场经济体制的建立和完善。

杨雪^[2]（2020）在《智慧警务视角下民用爆炸物品安全管理研究 ——以山东省枣庄市为例》文中认为近年来,正值智慧警务改革发展的黄金时期,在当前的趋势背景下,信息技术的广泛应用为民用爆炸物品安全管理工作提供了技术层面的有力保障,公安机关应积极应对当前社会发展大趋势给民用爆炸物品安全管理工作带来的挑战。本文立足于智慧警务视角下的民用爆炸物品安全管理工作,以山东省枣庄市为研究对象,采用理论和实践相结合的方式,通过文献研究法、比较分析法、实地调查法等多种研究方法,从不同角度对民用爆炸物品的安全管理展开研究,透彻分析了当前管理工作中存在的问题及原因,进而对如何完善民用爆炸物品安全管理工作提出了若干建议。本文共分为以下五个部分。本文第一部分主要介绍了研究背景,总结归纳了国、内外研究现状。从宏观方面对本文的研究意义进行了系统性论述,对相关学者的研究成果进行了总结,对个别地区管理过程中遇到的普遍性问题、采取措施的情况进行了梳理。本文第二部分侧重于总结相关概念。在上文的基础上,围绕智慧警务的概念、特征、发展历程,民用爆炸物品的定义、范围以及民用爆炸物品安全管理的含义和意义进行阐述,进而构建本文的研究框架。本文第三部分总结了智慧警务视角下枣庄市民用爆炸物品安全管理的工作现状,分析并归纳了民用爆炸物品安全管理工作中亟需解决的问题。当前枣庄市民用爆炸物品安全管理水平整体较好,但也存在一些问题,具体表现为智能化人才有待培养;数据采集质量有待提升;信息资源整合有待加强;信息技术保障有待强化;预警打击能力有待提升。本文第四部分是对策部分。在对前文整合分析的基础上,笔者认为,在智慧警务视角下,枣庄市民用爆炸物品安全管理工作应重点围绕以下几方面开展:一是转变观念,培养智能化人才;二是规范采集,确保数据采集质量;三是资源共享,加强信息资源整合;四是完善系统,强化信息技术保障;五是主动出击,提升预警打击能力。第五部分系统阐述了研究结论,并对公安机关未来的民用爆炸物品安全管理工作作出展望。

程阳光^[3]（2018）在《民用爆炸物品行业政府安全生产监管问题的研究》文中认为民用爆炸物品行业是我国为数不多的被政府严格严格执行着行政许可制度的行业之一。民用爆物品属于易燃易爆物品,安全生产是民用爆炸物品行业的重中之重。目前,民用爆炸物品行业已建立健全国家、省、市、县四级管理机构,形成了较为完善的安全监管体系,推进安全生产标准化建设,规范安全生产行为,提升了安全生产管理水平。“十二五”期间,民用爆炸物品行业发生生产安全事故7起,死亡64人。安全生产形势依然十分严峻。少数企业疏忽安全管理,安全管理规章制度不完善、不健全,现场安全管理制度执行不严格,超生产许可品种、超员、超量、违反操作行为等违法违章行为也时有发生。党的十九大报告明确指出,“要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”,这对安全生产工作提出了明确要求,指明了努力方向。本文以政府安全监管工作视角,对照国内外有关民用爆炸物品安全监管的基础理论和工作实践,结合当前山东省民用爆炸物品行业面临的外部经济发展和安全形势,对政府在民用爆炸物品行业的安全生产监管中存在的问题进行分析,主要安全生产责任这个方面入手,采用定量与定性的分析方法,为提升行业安全管理水平、促进行业持续健康稳定发展提出相应的对策和建议。本论文符合山东省民用爆炸物品行业发展的方向,为促进山东省民用爆炸物品行业的安全发展提供了理论参考。

樊沁霖,于远亮^[4]（2018）在《贵州省民爆物品管理存在的问题、原因与对策分析》文中研究指明随着贵州省基础建设的发展,对爆炸物品的需求量越来越大。但在民用爆炸物品的使用及管理方面还存在诸多问题,具有较大的安全隐患。本文主要针对当前贵州省民用爆炸物品的使用、管理现状,提出从制度层面完善和创新管理模式,加强精细化管理,狠抓民爆物品管理规章制度的落实,不断推动民爆物品安全监管工作向规范化、制度化、科学化发展,杜绝和减少民爆物品管理的漏洞,确保涉爆安全与社会稳定。

段鹏^[5]（2017）在《公共治理视角下的民爆行业安全监督管理机制研究》文中认为民爆行业是国民经济建设不可或缺的基础性产业,其高危敏感属性决定了安全永远是全行业追求的生命线。但是,行业特殊性及市场失灵和政府失灵等原因的存在,导致民爆行业安全监督管理中系统性整体治理缺失、精神层安全文化缺乏、社会监督力量缺位,民爆安全事故不断爆发。因此,亟待重新架构和完善我国民爆行业安全监督管理机制。本文在综述和借鉴国内外安全监督管理研究和实践成果的基础上,深入分析了我国民爆行业发展状况和安全监督管理现状,并对民爆行业安全监督管理中存在的问题和原因进行了深层次的剖析。针对我国现有民爆行业安全监督管理机制主体作用发挥不到位、治理效果不明显和本质安全水平不高等问题,提出了根据公共治理理论对我国民爆行业安全监督管理机制进行再设计,对治理的主体、治理的进程和治理的内容进行重构,从而搭建起一个民爆行业安全监督管理相关主体合作参与的平台,发挥出政府治理、市场（企业）治理、行业治理和社会治理的积极作用,形成一个多元主体参与、上下良性互动、多维联通互助的适合我国国情的民爆行业安全的运行方式和运行体系。

葛学义^[6]（2015）在《基于危机情境的SL测井公司危险品安全管理研究》文中指出SL测井公司危险品使用和管理有一整套完善的制度,HSE管理体系相对完善,信息化进程逐步加快,甚至随着新形势的变化建立了应急管理程序,但理论界对于针对防范暴恐破坏如何提升测井危险品安全管理的研究却鲜有问及,尚未形成系统有效的管理体系。本文将针对测井用危险品安全管理体系如何适应暴恐袭击危机情境下改善问题展开研究。本文首先对危机管理、情境分析法、风险识别与控制方法的相关理论进行概述,然后根据测井危险品安全管理的特点及其要求,适当构建危机情境,详细分析SL测井公司在面对新的社会安全形势下所存在的问题。当前对人员配备、培训、管理制度和基础设施上等各环节更多地注重操作人员的人身安全和企业生产、财产安全,而对暴恐袭击等外来因素安全防范重视程度不够,从而引导SL测井危险品管理安全防范级别改善,上升到防范暴恐分子有目的地盗抢破坏甚至演化为公共安全事件等管理级别上来。本文重在改善SL测井公司危险品安全管理体系,充分利用信息技术改善管理水平,提高基础设备设施安全防范级别,实现对石油测井用危险品在存储、运输、使用等过程的安全有效管理,杜绝放射性源、射孔弹等危险品在存储、运输、使用等过程中的丢失、被盗抢等造成的事故,避免由于暴恐袭击导致危险品失控引起社会恐慌甚至造成社会巨大伤害的重特大事故的发生,实现SL测井公司的安全优质高效发展。

肖文涛^[7]（2012）在《江夏某采石场爆破危险辨识及安全评价的研究》文中提出矿产资源是人类生存和发展不可或缺的物质基础,近年来国家基础建设的大力发展刺激了矿产资源的开采力度。但我国采石场中尤其中小型采石场广泛存在着开采技术落后、管理混乱、安全投入不足和法制建设落后等安全隐患。长期以来,安全事故频繁发生,矿难事故频见报端,安全生产形势严峻。因此,对露天采石场进行安全评价,控制和减少有害因素,提高采石场的安全现状是非常有必要的。论文以江夏某采石场为研究对象,将安全系统工程的理论和方法引入到采石场爆破事故的研究中,探索其中各种可能的危险因素,对其安全现状进行评价,得出安全等级,并提出相应的安全对策。首先对江夏某采石场进行详细深入的调查,利用危险辨识的方法从民用爆破器材储存和运输、凿岩钻孔、装药与堵塞、网路敷设与连接、警戒和起爆几个阶段对爆破系统进行全面的危险辨识,并根据事故因果分析法理论,建立采石场爆破事故因果分析图,进一步展示事故原因与结果的逻辑关系。在此基础上,根据事故树分析法的基本原理和步骤,建造露天采石场爆破的爆破伤亡事故树,并对事故树进行定性分析,提出露天采石场爆破事故预防措施。最后,结合层次分析法对安全检查表法进行改进,并运用于江夏某采石场安全现状的评价,通过不同专家打分,得出综合得分确定其安全等级,针对找出的不安全因素,提出改进措施及安全管理建议。论文针对江夏某采石场的安全评价研究,提出了有针对性的安全对策和改进措施,具有一定指导意义和实践价值。除此之外,对其它采石场的爆破工程和其它类型的爆破工程的安全评价工作具有借鉴作用。

吴刚^[8]（2012）在《吉林省民用爆炸物品行业管理研究》文中提出民用爆炸物品行业是我国为数不多的被政府严格监管的行业之一，目前，该行业的生产、销售及使用严格执行着行政许可制度。在国家严控炸药生产、销售及使用，以及民用爆炸物品行业中小型安全事故不断的背景下，该行业的整合已经全面启动，行业集中度和准入门槛都将大幅提高。国防科工委为民用爆炸物品行业第一次大规模整合提出了明确的时间表，2008年底，规模5000吨以下的生产企业都被停发生产许可证。在此背景下，行业管理在民用爆炸物品行业的发展中扮演着至关重要的角色。行业管理错位和安全监管缺位是当前我国民用爆炸物品行业管理中存在的最大问题，其表现有很多方面，如，行业管理的工作中心偏重于为企业申请增加品种和能力，而对企业存在的问题缺乏有效的解决思路，当企业出现超产、安全事故等问题时，管理措施不甚得力；对基础工作重视不够，对企业上报材料审查不细、把关不严、上报不及时；一些地区三级民用爆炸物品监管体系尚未健全，特别是市县级监管责任还不落实，难以发挥其监管效能，同时，监管力量不足，人员配备不齐，有的人员未进行专业培训，给实际监管工作带来不利影响；对历次检查中发现的安全隐患，没有及时督促企业整改落实，以致隐患不能及时排除，安全检查和安全监管浮在表面，流于形式。民用爆炸物品行业管理中存在这些突出问题，可能会制约民用爆炸物品行业的发展。吉林省民用爆炸物品产业，多年来，一直受规模小、布局散、产业集中度低、企业经济效益差、技术创新能力弱、资金投入不足、专业人才匮乏等因素的制约，发展缓慢。在此情况下，科学、有效的行业管理对于解决上述发展瓶颈显得尤为重要。同时，理顺民用爆炸物品器材行业管理渠道，创新行业新的管理方式更是我省民用爆炸物品器材行业健康发展的重要举措。因此说，民用爆炸物品行业的管理是具有积极的现实意义和研究价值的。笔者作为吉林民用爆炸物品行业管理队伍中的一份子，深切体会到加强和改善行业管理工作，对推进我省民用爆炸物品企业间的整合重组，更新企业管理理念，加快信息化技术与民用爆炸物品生产技术的融合，推动民用爆炸物品行业技术进步，加快生产线和库房的技术改造，提升本质安全水平等方面均发挥了积极作用。在新的形势下，如何把握管理和服务的黄金分割点，需要进一步研究和探讨这也是论文研究的主要内容。

孙静^[9]（2012）在《政府对民用爆炸物品的监管研究 ——以河南为例》文中研究指明民用爆炸物品是一种特殊的敏感商品,在国民经济建设中发挥着至关重要的作用。但是,由于其自身具有易燃、易爆等危险性的特点,一旦监管不力,就非常容易对国家、社会以及人民群众的生命财产安全带来巨大的危害。近些年来,我国因民用爆炸物品监管不力、使用不当、非法生产而发生的重大爆炸事件层出不穷。为减少和预防民爆物品爆炸事件的发生,政府相关部门从各个方面着手,加大了对民用爆炸物品行业的监管力度。其中,最值得注意的就是2006年,《民用爆炸物品安全管理条例》的出台。该《条例》标志着政府对民用爆炸物品的监管进入了一个崭新的阶段。它首次将民用爆炸物品的政府监管部门划分为主管民用爆炸物品生产、销售的国防科技工业主管部门和主管运输、使用的公安部门。这一分工虽然有效遏制了公安部门一家独大的、独断管理的现象,同时也带来了其他一些不可忽视的监管问题。通过运用政府监管理论,结合当前行业实际情况以及相关行政监管部门的行业监管情况,本文总结和分析了民用爆炸物品的行业监管措施和模式。同时,通过搜集整理相关资料,运用案例分析法和访谈法对河南省民用爆炸物品行业中存在的问题进行了深入地剖析和研究,从而为民用爆炸物品监督管理体系的加强和完善提出建议,以求进一步促进民爆行业的健康发展。本文提出了完善民用爆炸物品监管的一系列建议：加强监管合力机制建设；加强运输环节管理体系建设；完善基层公安机关警员、警力配置；民用爆炸物品法律法规的体系建设；完善使用、储存环节监管体系；提升监管的科技手段；提升对民用爆炸物品的安全使用管理细则规范。民爆物品政府监管体系的完善和提升是一项系统工程,是一个相当复杂的过程,这需要更多的专家学者在监管措施、立法、执法等方面进行更加深入的研究和系统的规划,从而进一步加强监管手段、提升监管效能。

张月芳^[10]（2011）在《施工现场的火工品管理》文中认为1施工现场火工品管理现状火工品又称爆炸物品,是工程施工过程中所使用的炸药、雷管、导爆索、导火索、非电起爆系统等危险物品的总称。在桥梁基础开挖和路基石方爆破施工中,使用民用爆炸物品的机会很大,它属于易燃易爆危险物品。作为受控危险品,对于其保管和使用过程中的安全工作,各级管理部门都非常重视,并且成为严格监督检查的对象。

二、从民用爆炸物品管理现状分析强化责任的紧迫性（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、从民用爆炸物品管理现状分析强化责任的紧迫性（论文提纲范文）

（1）市场决定背景下公安机关监管职能的改革探究（论文提纲范文）

（2）智慧警务视角下民用爆炸物品安全管理研究 ——以山东省枣庄市为例（论文提纲范文）

（3）民用爆炸物品行业政府安全生产监管问题的研究（论文提纲范文）

（4）贵州省民爆物品管理存在的问题、原因与对策分析（论文提纲范文）

（5）公共治理视角下的民爆行业安全监督管理机制研究（论文提纲范文）

（6）基于危机情境的SL测井公司危险品安全管理研究（论文提纲范文）

（7）江夏某采石场爆破危险辨识及安全评价的研究（论文提纲范文）

（8）吉林省民用爆炸物品行业管理研究（论文提纲范文）

（9）政府对民用爆炸物品的监管研究 ——以河南为例（论文提纲范文）

四、从民用爆炸物品管理现状分析强化责任的紧迫性（论文参考文献）

• [1]市场决定背景下公安机关监管职能的改革探究[D]. 冯秋月. 中国政法大学, 2020(03)
• [2]智慧警务视角下民用爆炸物品安全管理研究 ——以山东省枣庄市为例[D]. 杨雪. 中国人民公安大学, 2020(12)
• [3]民用爆炸物品行业政府安全生产监管问题的研究[D]. 程阳光. 新疆大学, 2018(12)
• [4]贵州省民爆物品管理存在的问题、原因与对策分析[J]. 樊沁霖,于远亮. 法制与社会, 2018(02)
• [5]公共治理视角下的民爆行业安全监督管理机制研究[D]. 段鹏. 西北师范大学, 2017(02)
• [6]基于危机情境的SL测井公司危险品安全管理研究[D]. 葛学义. 中国石油大学(华东), 2015(07)
• [7]江夏某采石场爆破危险辨识及安全评价的研究[D]. 肖文涛. 武汉理工大学, 2012(04)
• [8]吉林省民用爆炸物品行业管理研究[D]. 吴刚. 东北师范大学, 2012(05)
• [9]政府对民用爆炸物品的监管研究 ——以河南为例[D]. 孙静. 郑州大学, 2012(09)
• [10]施工现场的火工品管理[J]. 张月芳. 铁路采购与物流, 2011(11)

标签：危险品论文;  治理理论论文;  安全生产标准化论文;  法律论文;  企业责任论文;